 |
|
A városoknak nem kell kétéves költségvetés
A 2001-2002. évi költségvetés volt a témája annak a megbeszélésnek, amelyen Pintér Sándor belügyminiszter meghívására Kobold Tamás, Miskolc polgármestere, a Megyei Jogú Városok Szövetségének elnöke is részt vett. A BM illetékesei megerősítették: a nagyvárosoknak nem kell részletes, kétéves költségvetésben gondolkodniuk.
A központi büdzsé 2001-ben 86 milliárd forinttal (12,6 százalékkal), 2002-ben 79 milliárd forinttal, (10,3 százalékkal) nagyobb összeggel járul hozzá a helyi önkormányzatok kiadásaihoz. A fő makrogazdasági mutatók (a GDP növekedése, az infláció csökkenése) kellő alapot biztosítanak az ígéretekhez.
Az előző évekhez hasonlóan az átengedett személyi jövedelemadó nő, emiatt a központi költségvetési támogatások és hozzájárulások előirányzata 2001-ben 10,1 százalékkal, 2002-ben 6,6 százalékkal emelkedik az előző évihez képest. Önkormányzati területen is kiemelt hangsúlyt kap a személyi juttatások növelése: mindkét évben közel 3-3 százalék reálkereset-emelkedés valósulhat meg. A pedagógus-illetmény garantált része 2001. szeptember 1-től 20 százalékkal nőhet, az egészségügyben pedig éves átlagban 20 százalékos jövedelemnövelés várható.
Az szja 17 százalékos, valamint a normatív támogatás 14 százalékos emelésével párhuzamosan felmerül a kérdés, hogy a tervezett béremelésekkel miként tartható fent az egyensúly az önkormányzatok költségvetésében.
A szövetség tagjai sürgetik az államháztartási reform beindítását, ehhez azonban tisztázni kell a megye és a régió közigazgatási szerepét. Mindehhez viszont kétharmados törvényt kell megváltoztatni, amihez a törvényhozásban kompromisszumra lenne szükség. 2000-ben különböző jogcímeken elvonták az szja bizonyos hányadát az önkormányzatoktól, ami sajnálatos módon azt jelenti, hogy az elvonással korrigált bázis képezi az önkormányzati forrás-juttatások növekedési alapját.
Az önkormányzatoknak a gázközmű-vagyon privatizációjából származó bevételből 2000-ben 17 milliárd, 2001-ben és 2002-ben 10-10 milliárd forintot juttatna a kormány. Az MJVSZ elnöke pozitívan értékeli a cél- és címzett támogatások 10 milliárd forinttal való emelését, azonban igen nagy hányadot képeznek a folyamatban lévők, ezért a jövő évre tervezett újak indítására ebből csak 1,3 milliárd forint jut. Kobold Tamás kiemelte: nehézséget jelent, hogy a szakágazati törvények nincsenek összhangban az állami költségvetésben biztosított forrásoldallal. Külön hangsúlyozta, elfogadhatatlan, hogy a kormányzat nem tervezi a dologi automatizmus növelését, ami az önkormányzatok számára megoldhatatlan gondokat okoz majd a folyamatos működés biztosításában. Ezért kérte, hogy az állami hozzájárulások, a támogatások előirányzata, a feladatok bővülése és a normatív finanszírozás növelése érdekében a kormányzat ezt a kérdést vizsgálja felül.
Az MJVSZ elnöke a kétéves tervezetet pozitívnak ítélte, mivel így az önkormányzatok költségvetési tervezete kiszámíthatóbb és átláthatóbb lehet. Ehhez azonban szükséges, hogy teljesüljenek azok a makrogazdasági mutatók, amelyek az állami költségvetés kiindulási alapját képezik.
Tartalomjegyzék * tizedik évfolyam, 9. szám * 2000. szeptember
Ezt az oldalt a Hungary.Network tartja fenn.