A költségvetés nem tesz eleget törvényi kötelezettségének, és az állami feladat ellátását az önkormányzaton keresztül a lakossággal fizetteti meg - mondta sajtótájékoztatóján dr. Magyar Levente, a Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetségének elnöke. Az Ötv. megalkotása óta probléma, hogy az állam az önkormányzati feladat meghatározásakor nem, vagy csak részlegesen tesz eleget finanszírozási kötelezettségének, az önkormányzatok pedig kénytelenek a zsebükbe nyúlni, még akkor is, ha ezzel eladósodnak. Jó példa erre az önkormányzati tûzoltóság járandóságának kifizetése.

A költségvetésben meghatározott normatív támogatás évek óta nem biztosítja a hivatásos tûzoltóknak járó különbözô pótlékokat. Ez ügyben az országban sok helyen indultak munkaügyi perek, amelyeket a tûzoltók sorra megnyernek a munkáltatójukkal szemben. Mivel a tûzoltóknak járó munkabérek és azok vonatkozó járulékai önkormányzati költségvetésbe épültek, így a megnyert perek nyomán a pótlékok utólagos kifizetései szintén az önkormányzatokat terheli. Ez a teher a kisvárosok esetében, több évre visszamenôleg, több milliárdot jelenthet. Tény az, hogy az önkormányzat a végrehajtási eljárás során nem kerülheti ki a megítélt összegek kifizetését. Kérdés: ezeket az utólag felmerült kiadásokat milyen módon kaphatja vissza az önkormányzat a költségvetéstôl? Az nem képezheti a vita tárgyát, hogy az Ötv. 1990. évi LXV.tv.1.§ (5) bekezdése, szerint a "törvény a helyi önkormányzatnak kötelezô feladat-, és hatáskört is megállapíthat. A kötelezôen ellátandó önkormányzati feladat- és hatáskörök meghatározásával egyidejûleg az Országgyûlés biztosítja az ellátásukhoz szükséges anyagi feltételeket, dönt a költségvetési hozzájárulás mértékérôl és módjáról." Maga az önkormányzati törvény (8.§) a feladatok között említi a helyi tûzvédelemrôl való gondoskodást. A tûz elleni védekezésrôl, a mûszaki mentésrôl és a tûzoltóságról szóló 1996. XXXI. tv. 41.§-a pedig arról rendelkezik, hogy a hivatásos önkormányzati tûzoltóság mûködésének és fenntartásának költségeit a központi költségvetés az illetékes önkormányzat útján normatív hozzájárulásként, a létesítés és a fejlesztés költségeit pedig pályázati formában a Belügyminisztérium biztosítja. Ugyanez a törvényhely mondja ki, hogy a központi költségvetésbôl történô hozzájárulás mértékét legalább a hivatásos önkormányzati tûzoltóság elôírt legkisebb létszámának és gépjármûállományának figyelembevételével kell megállapítani. Ez ügyben már több, hivatásos önkormányzati tûzoltóságot fenntartó város fordult a Belügyminisztériumhoz, de hiába. Úgy tûnik, hogy az állam áthárítaná a terheket az önkormányzatokra, de ez számukra elfogadhatatlan. Magyar Levente véleménye szerint, a kényszer-hitelezôvé vált önkormányzatok jogos igénye, hogy a bírói ítéletek alapján felmerült utólagos kiadásokat az állam teljes mértékben fizesse meg! Ha ezt az illetékes minisztériumok megtagadják, az önkormányzatoknak keresniük kell azokat a jogi lehetôségeket, amelyeken keresztül a felmerült károkat az állammal megtéríttethetik. De van még egy lehetôség. Alkotmánybírósághoz fordulnak, kedvezôtlen döntést követôen még mindig van egy lehetôség...(?), mégpedig, a feladat visszaadása.