ÖNKORMÁNYZATI SZEREPNÖVELÉS A BÔVÍTÉS SORÁN

Európa-projekt a balti államokban

Lettország, Észtország, Litvánia, Svédország, Hollandia és Dánia, valamint Magyarország önkormányzati szövetségeinek képviselôi megbeszélést tartottak Rigában. A téma: a Magyar Önkormányzati Szövetségek Társulása szervezésében tavaly indított Európa-projekt tapasztalatai, amelyet a Soros Alapítvány által támogatott Helyi Kezdeményezések (LGI) szakmai és pénzügyi támogatásával valósítottak meg. A balti államok önkormányzati szövetségei - uniós szakértôk bevonásával - hasonló programot szeretnének megvalósítani.

Résztvevôk:
Észtország:
Mr. Kaimo Käärmann - Váro-sok Szövetsége
Mr. Tiit Kirss - Városok Szövetsége
Litvánia:
Mr. ˇSarunas Radvilaviˇcius - Litván Önkormányzati Szövetségek Társulása
Ms. Davia Semeniene - Környezetvédelmi Központ
Ms. Giedre Beleckiene - Szakoktatás Módszertani Központ
Lettország:
Regionális és Helyi Önkormányzatok Egyesülete (ULRGL)
Ms. Dace Damkevica,
Ms. Evita Grˇzibovska,
Ms. Ligita Zaˇcesta,
Mr. M˘aris P—ukis
Ms. El—ina Kaleja - Helyi Önkormányzatok Tanácsadó Központja
Hollandia:
Mrs. Margot de Jong - Holland Önkormányzati Szövetségek Társulása
Dánia:
Mrs. Helle Willumsen - Helyi Önkormányzat
Svédország:
Mr. Hakan Ottoson - Svéd Önkormányzati Szövetségek Társulása
Magyarország:
Mr. Ondrej Simek, Európa projekt program koordinátor
dr. Szabó Hajnalka, szakértô, Magyar Önkormányzati Szövetségek Társulása

A rigai szakmai megbeszélésen Ondrej Simek ismertette az Európa-projket stratégiáját, célját, eddigi eredményeit, a résztvevô nemzetek önkormányzati szövetségeinek tapasztalatait. Majd a regionalizmus munkacsoport képviselôje, Dr. Szabó Hajnalka mutatta be Magyarország regionális politikáját, a helyi önkormányzati rendszert, az önkormányzatok feladat- és hatásköreit, a kialakított hét tervezési-statisztikai régió jelenlegi szerepét, és a megoldásra váró kérdéseket. Magyarország idén zárja le a regionális politikáról szóló tárgyalási fejezetet, de napjainkig tisztázatlanok a régiók és megyék közötti feladat-és hatáskörmegosztások. A régióknak pedig nincs legitimitásuk és nem minôsíthetôk önkormányzati régióknak.
A munkabizottságokban kialakított tematika alapján nemzeti tanulmányok íródtak a mentor
szövetségek közremuködésével, amelynek alapján regionális állásfoglalási anyagok készülnek. Ezeket szeretnék eljuttatni az érintett európai intézményekhez a programban résztvevô közép-kelet-európai szövetségek. A program eddigi eredményei alapján elmondható, hogy megerôsödött a KKE országos önkormányzati szövetségek együttmuködése, a folyamatos véleménycsere kialakításával egy-egy témakört érintôen jól összehangolt állásfoglalások rögzültek.
A találkozón a svéd és a dán mentorok rövid elôadásukban bemutatták, hogy a saját országukat érintôen milyen hatása van az EU-nak a helyi önkormányzatokra. A balti államok önkormányzati képviselôi a miénkhez hasonló tematika alapján szeretnének uniós programot megvalósítani, az LGI támogatásával, és az európai uniós szakértôk közremuködésével.
A tanácskozáson megállapodás született a leendô balti program témáit illetôen:

• regionális fejlesztés
  
• munkapiac és szociális politika
  
• környezetvédelem (vízügy, hulladékgazdálkodás)
  
• közbeszerzés
  

A témák részterületeinek kidolgozására, a program elôkészítésére kb. egy hónap áll rendelkezésre. A helyi rendeletek felülvizsgálatának témakörét a balti fél nem tartotta célszerunek beépíteni a tervezett programba, mivel ezekben az országokban jóval centralizáltabb az önkormányzatok és a központi kormányzat közötti kapcsolat, és az önkormányzatok jogalkotási hatásköre is szukebb Magyarországénál. Nincsenek például olyan területek, ahol az önkormányzatok a "törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszony rendezésére" alkothatnak szabályokat, rendeleteket.