A Phare-programokról

A 2000. évi Phare-országprogram Szociális és gazdasági kohézió erősítése fejezetébe tartozó három projektjére benyújtott pályázatokat az Európai Bizottság Magyarországi Delegációja 2002. június végén jóváhagyta. A három célrégióban összesen 67 - Észak-Magyarországon 20, Észak-Alföldön 25 és Dél-Alföldön 22 - pályázat részesül vissza nem térítendő támogatásban.
A pályázatokról és azok eredményeiről júliusban dr. Nagy Sándor, a MEH politikai államtitkára, és Jürgen Köppen, az Európai Unió Magyarországi Delegációjának vezetője tartott sajtótájékoztatót.
A rendezvényen jelen voltak az érintett tárcák - az Oktatási Minisztérium, a Gazdasági Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium - képviselői is. Ez a sajtótájékoztató jó alkalom arra, hogy áttekintsük hazánk Phare területfejlesztési programját.

A területfejlesztési programokat 2000-től a Phare ország-program "Gazdasági és szociális kohézió" fejezetében tervezik meg. A programok költségvetése 2000 és 2002 között megközelíti az évi 25 millió eurót. Jövőre a rendelkezésre álló támogatási keret várhatóan 65 millió euróra növekszik az intézményfejlesztési projektek kiesése és azok forrásainak átcsoportosítása miatt. A programok társfinanszírozása továbbra is szigorú követelmény marad, ennek mértéke - a támogatásra javasolt tevékenységektől függően - programonként 25-50 százalék között változik.

A területfejlesztési Phare-programoknak két sajátos programtípusa van: a nemzeti regionális Phare-program, illetve a Phare CBC program (Cross-border Cooperation, azaz határon átnyúló együttműködés). A regionális Phare-program 1992 óta a nemzeti Phare-program része-ként motorja a területfejlesztési törvény kialakításának,
a magyar területfejlesztési rendszer intézményei kísérleti modelljeinek bevezetésének, valamint az integrált térségfejlesztési gyakorlat kialakulásának.

A regionális programok fő célja a területfejlesztés intézményrendszerének fejlesztése, különös tekintettel a decentralizált - regionális és megyei szintű - intézményekre. Ezért mind az egyes programok kialakításában mind megvalósításában kiemelt szerepet kapnak a regionális vagy megyei fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik.
Általuk ezek az intézmények egyrészt megszerezhetik azt a gyakorlatot, amely szükséges lesz a későbbi - Európai Uniós Strukturális Alapok, különösen az Európai Területfejlesztési Alap és Európai Szociális Alap által finanszírozott - programok végrehajtásához, másrészt a helyi viszonyok ismeretében olyan projektek támogatását részesíthetik előnyben, amelyek a megye vagy a régió fejlesztési stratégiájához leginkább illeszkedve, a tényleges helyi szükségletekre kínálnak példaértékű megoldást.
A programok jellemzője, a decentralizált végrehajtásból adódóan, az érintett partnerek, térségi és helyi szereplők nagy száma.
Az intézményrendszer felkészítése, működésének javítása mellett a programok jelentősen hozzájárulnak a gazdaság és esetenként a helyi infrastruktúra fejlődéséhez is, jelentős beruházás-támogatási komponenseik révén.

Az első területfejlesztési Phare-program Magyarországon 1992-ben indult 10 millió - akkor még - ECU értékben, azzal a céllal, hogy megalapozza a rendszerváltás utáni területfejlesztési intézményrendszer kiépítését. Jelentős forrásokat biztosított a területfejlesztési törvényt előkészítő szakmai tanulmányok, egyeztetések, tanulmányutak és képzések finanszírozására. A program keretében sor került a decentralizált területfejlesztési intézmények kísérleti bevezetésére: Szabolcs-Szatmár-Bereg és Borsod-Abaúj-Zemplén megyékben a kísérleti programalap működtetésére megyei fejlesztési tanácsokat és ügynökségeket hoztak létre. E korai program keretében először részesültek támogatásban helyi kezdeményezéseken alapuló komplex kistérségfejlesztési programok országszerte.
A következő, 1995-ben induló területfejlesztési Phare-program a kormány borsodi integrált szerkezetátalakítási programjához csatlakozva, annak részeként működött. Célterülete Borsod-Abaúj-Zemplén megye volt. A programban 5 millió ECU biztosította a borsodi gyógy-idegenforgalom, a megyei kis- és középvállalatok, valamint a kistérségek decentralizált fejlesztését. A regionális Phare-program bővítéséről 1996, illetve 1997 folyamán született döntés.

Az 1996. évi program a regionális szintű tervezési-fejlesztési régió magyarországi modelljét kialakító kísérleti programként került meghatározásra. Az összesen 8 millió euró értékű Kísérleti Programalap keretében közel száz projekt szolgálta a falusias térségek összehangolt fejlesztését, a kis- és középvállalkozások versenyképességének fokozását, az idegenforgalmi adottságok kiaknázását, illetve a regionális marketing tevékenység ösztönzését a két célrégióban, a Dél-Dunántúlon és a Dél-Alföldön.
A projektek döntő része sikeresen megvalósult, akadt azonban néhány projekt, amelynél a Phare-támogatás kifizetése meghiúsult a többször megismételt eredménytelen tenderezési eljárás, illetve a kedvezményezettek viszszalépése miatt. Ezek közül, ahol lehetséges volt a keret más projektben való felhasználása (magyar társfinanszírozási források esetén), a Területfejlesztési Igazgatóság támogatta és segítette tartalék-projektek előkészítését, lehetővé téve ezáltal e források felhasználását.

Néhány példaértékű projekt:
PHARE TÁMOGATÁS(millió Ft)

Bóly-Mohács Vállalkozói Övezet 27,1
Kodolányi János Főisk. Siófoki Turisztikai Int. 58,0
Mórahalmi inkubátorh. 39,0

Az 1997. évi program olyan regionális fejlesztési program társfinanszírozása, amely lehetőség szerint maximálisan közelít az EU strukturális programjainak rendszeréhez. Célterülete Északkelet-Magyarország, a Dél-Dunántúl és a Romániával határos terület.

A program fő részei:

• Ipari szerkezetátalakítási alprogram
• Humán erőforrás fejlesztési alprogram
• Vidékfejlesztési alprogram
• Magyar-román határ menti projektek (2000. év végén lezárult)

A program több mint 30 millió euró költségvetéssel indult, ebből Északkelet-Magyarország (Nógrád, Heves, Borsod-Abaúj-Zemplén, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar és Jász-Nagykun-Szolnok megye) 22 millió euró, Dél-Dunántúl (Baranya, Tolna, Somogy és Zala megye) 8 millió euró, a román határ menti négy megye összesen 4 millió euró támogatást kapott.
A rendelkezésre álló keretet az első három alprogram kapta 91,05 százalékban, a negyediket 81,25 százalékban sikerült határidőre szerződésekkel lekötni. A kormányzati társfinanszírozásokkal együtt közel 150 projektet átfogó program 2002 végéig lezárul.
A Regionális Mikro-hitel Program 3,7 millió euró értékben pótlólagos forrást kínál a mikro-hitel program működtetéséhez a két kedvezményezett régió megyéiben, melyhez a Gazdasági Minisztérium Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzatából mintegy 1 millió euró kormányzati forrást biztosít. A konstrukció működtetésében a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvány, a helyi vállalkozói központok, valamint helyi bankok vesznek részt.
Az 5 millió euró összegű Kockázati tőke alap célterülete Északkelet-Magyarország, célcsoportja az e területen bejegyzett kis- és középvállalkozások. A projekt megvalósításában résztvevő partnerek: Magyar Fejlesztési Bank Rt., Gazdasági Minisztérium és a helyi regionális fejlesztési társaságok.
A humán fejlesztési alprogram részeként lezárult a fél éves "Területfejlesztési szakemberek képzése" projekt, amely főként a célrégiók intézményeiben dolgozók számára nyújtott lehetőséget a szakmai ismeretek bővítésére, valamint a Dél-Dunántúli régió négy munkaügyi központjának közös kísérleti projektje "Speciális program kockázati csoportok" számára.

Néhány példaértékű projekt:
PHARE TÁMOGATÁS(millió Ft)

Berettyóújfalu városközpontja és ipari parkja 80,0
Egri Ipari Park innovációs és technológiai központja 200,0
Hevesi gyümölcstermesztési referenciaközpont és hűtőtároló 64,2
Mezőkövesdi Zsóry Gyógy- és Strandfürdő új létesítményei 68.7
Pécsi Ipari Park innovációs központja 148,5
Tokaj Regionális Borászati Kereskedelmi Központ 114,4
Egri strandfürdő új medencéje 55,5

A program keretében közel 2,5 millió euró áll rendelkezésre a 2000. és 2001. évi terü-letfejlesztési Phare-projektek előkészítésére, száz százalékosan Phare támogatásból. Ez jelenti a pályázati úton megvalósuló projektek kidolgozásának segítését, tenderdokumentáció és megvalósíthatósági tanulmány készítését.
A teljes keretből a VPOP és az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Irodája (ESZA Kht.) is részesül, az általuk kezelt programok előkészítésének finanszírozására. Ezen kívül brüsszeli kérésre egy, a Tiszával kapcsolatos előkészítő projekt finanszírozására különítettek el támogatási keretet.

A 2000 utáni időszakban a területfejlesztési programok a Phare országprogram "Társadalmi és gazdasági kohézió" fejezetében kerülnek megtervezésre. A programok társfinanszírozása továbbra is szigorú követelmény marad, ennek mértéke a támogatásra javasolt tevékenységektől függően programonként 25-50 százalék között változik.
A Phare 2000 területfejlesztési programban a Phare támogatás teljes összege 32 millió euró. A magyar társfinanszírozással együtt összesen 10,5 milliárd forint fordítható fejlesztési célokra. A célrégiók Észak-Magyarország, Észak-Alföld és Dél-Alföld. A program keretében megvalósuló projektek:

- Kis- és közepes méretű vállalkozások emberi erőforrásának fejlesztése
A projekt célja képzések támogatása a kis-és középvállalkozások menedzsment képességeinek fejlesztésére. Ez alapképzésként tartalmaz:

• általános menedzsment ismereteket,
  
• külpiaci értékesítésre felkészítő képzést,
  
• gazdaságot támogató intézmények (ipari parkok, inkubátor házak) menedzsmentjének fejlesztésére irányuló képzést és
  
• turizmusfejlesztő menedzserek képzését.
  

A projekt keretében lehetőség nyílik külföldi és belföldi tanulmányutakra, személyre szabott külföldi részképzésre.
A projekt teljes költségvetése 3,5284 euró, amelyben a Phare támogatás és a kormányzati hozzájárulás mellett a megkövetelt saját erő 1,1235 millió euró.
A képzésekről tájékoztató kampány indul 2002 nyarán és a képzések a tervek szerint 2002 őszén kezdődnek.
- Vállalkozások közti együttműködés erősítése
A támogatás célja a regionális kis- és középvállalkozói (kkv) szektor növekedésének és versenyképességének fejlesztése, a kkv-szektorban a foglalkoztatás növelése, illetve a kkv-k termelékenységnövekedésének elősegítése.
A program három komponensből áll:
1. Intenzív kommunikációs kampány, illetve szakmai segítségnyújtás a kkv-k részére az együttműködések kialakításához és a pályázatok elkészítéséhez;
2. kkv-k együttműködésének támogatása pályázati rendszer keretében;
3. a program utókövetési tevékenységei, tanácsadás az együttműködő kkv-knak.
A megvalósításban együttműködő partnerként résztvesz a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium és a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvány is.

- Helyi üzleti infrastruktúra-fejlesztés

• Régiónként egy-egy, összesen három projekt került kiválasztásra egyenként 2-2 millió euró Phare támogatással:
  
• Pétervására és térsége:
  regionális csatornázás és szennyvíztisztító építés
  
• Út Kelet-Nyugat kapujához, Záhony határátkelőhelyhez vezető út kapacitásbővítése
  
• Gyomaendrőd és Vaskút: regionális kommunális hulladéklerakók építése

A tartalékkeret terhére 5 millió euró Phare támogatás áll rendelkezésre a dél-alföldi összekötő úthálózat fejlesztésére. A Phare 2000-es Területfejlesztési programjáról szóló Pénzügyi Megállapodásban a Európai Bizottság úgy rendelkezett, hogy amennyiben az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda (ESZA Kht.) nem felel meg a megvalósító ügynökségi feladatok teljes körű ellátásának, akkor a Monitoring Vegyes Bizottság dönthet úgy, hogy az Európai Szociális Alap fogadására való felkészülést elősegítő projekteket a VÁTI Területfejlesztési Igazgatóság (VÁTI TFI), mint végrehajtó ügynökség hatáskörébe utalja. A Phare 2000-es programnak a Monitoring Vegyes Bizottság döntése alapján, míg a Phare 2001. évi programnak az EU Bizottság javaslata alapján a VÁTI TFI lett a programok végrehajtó ügynöksége.
A VÁTI szakmai munkával támogatja, hogy az Európai Szociális Alap támogatási körébe tartozó projektek megvalósításért az ESZA Kht., mint végrehajtó ügynökség legyen a felelős. A programokban együttműködő partnerek az Oktatási Minisztérium és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium.

A Phare Nemzeti Program keretében az Európai Unió Bizottsága jóváhagyta a program projektterveit. A Phare támogatás összege 24 millió euró, ez a magyar társfinanszírozással együtt összesen 12,4 milliárd forint teljes értékű fejlesztést tesz lehetővé.

• Nagy értékű regionális projektek
  
• Baradla-barlang Vörös-tói szakaszának fejlesztése
  
• Ibrány-Nagyhalász csatornázás és szennyvíztisztító építése (II. fázis)
  
• Debreceni iparterület becsatlakoztatása a nemzeti úthálózatba
  
• Szolnoki ipari park infrastrukturális fejlesztése (I. fázis)
  
• Termálgyűrű a Dél-Alföldön (Gyomaendrőd, Szarvas, Mórahalom, Ballószög)
  
• Regionális programalapok
  
• Turizmusfejlesztés az Észak-Magyarországi régióban
  
• Vállalatok innovatív tevékenységének ösztönzése a Dél-alföldi régióban
• Horizontális ágazati program
  
• Elektronikus kereskedelem (E-commerce), mint a kis- és középvállalkozások fejlesztésének eszköze - az egész országban
  

A projektben a kis- és középvállalkozások számára szervezett képzésekkel, technikai segítségnyújtással az elektronikus kereskedelemmel kapcsolatos információáramlás javítható, míg virtuális piac web-oldal kialakításával üzleti lehetőségeket teremtenek számukra.

A programozás alapja az Előzetes Nemzeti Fejlesztési Terv, mely tartalmazza valamennyi régió fejlesztési tervét. A tervezés alapja a hosszú távú kiszámíthatóság, amely a gyakorlatban azt jelenti, hogy a 2002-re tervezett intézkedések kapnak támogatást 2003-ban is. Az új irányelvek alapján 2002-ben és 2003-ban már lehetőség nyílik az ország mind a hét régiójában Phare finanszírozású programok indítására. A programok kidolgozása a célrégiókkal való folyamatos egyeztetéssel történik.
Három nagy értékű pályázati alap tervezhető: az üzleti infrastruktúra-, a környezetvédelmi-, közlekedési infrastruktúrafejlesztés, a turizmus és a humán erőforrás területén, amelyek igazodnak a régiók fejlesztési igényeihez.

Phare felkészítő program a Strukturális Alapok fogadására /SPP
(SPP, azaz Special Preparatory Programme)
Az Európai Unió Strukturális Alapjainak működtetésére való felkészülést támogató Phare-program keretében Magyarország 7 millió euró támogatásban részesült. Ebből az úgynevezett "Twinning"-projektre, amely a magyar közigazgatás számára biztosított európai uniós köztisztviselők - előcsatlakozási tanácsadók - által nyújtott tanácsadást a Strukturális és Kohéziós Alapok működtetéséhez, 2,6 millió euró állt rendelkezésre.
A Twinning-projekt mellett rövid távú szakértői tanácsadásra, képzésekre, munkaértekezletek és tanulmányutak szervezésére 2,4 millió euró volt felhasználható. Kísérleti jellegű, integrált területfejlesztési projektekre 2 millió euró és a magyar társfinanszírozás volt fordítható, amelynek keretében három projekt sikeresen megvalósult. 2001-ben átadták a zalaszentgróti termálfürdőt és a salgótarjáni ipari park inkubátorházát, valamint befejeződött Miskolc-Tapolcán a barlangfürdő fejlesztésének harmadik üteme.

Regionális Felkészítő Program /RPP
(Regional Preparatory Programme, röviden RPP)
A 2000. évi Phare-program intézményfejlesztési projektje keretében kerül sor a regionális szintű területfejlesztési intézményrendszer felkészítésére a Strukturális Alapok működtetésére 2001 és 2003 tavasza között. A Regionális Felkészítő Program teljes Phare költségvetése 4 millió euró. Az olasz szakértői csapatból három előcsatlakozási tanácsadó a régiókban tevékenykedik, egy szakértő koordinatív feladatokat lát el Budapesten.

A Strukturális Alapok működtetésére való felkészülés befejezése / SPP2
A program megvalósítása twinning-formában történik. Fő elemei:

• A programozás folytatása, illetve a Nemzeti Fejlesztési Terv elkészítése, a szervezetfejlesztés keretében a Strukturális Alapokból támogatható operatív programok végrehajtó hatóságainak, valamint a program monitoring bizottságainak kialakítása.
  
• Az ISPA, mint a jövőbeli Kohéziós Alap megvalósító ügynökségeinek szervezetfejlesztése.
  
• A közpénzek felhasználásának pénzügyi menedzsmentje és ellenőrzési rendszereinek, valamint belső ellenőrzési rendszerének kialakítása.

Határon átnyúló (CBC) programok
A CBC programok szintén részét képezik a Phare Nemzeti program költségvetésének évről évre 15-20 millió euró Phare támogatási kerettel. A jelenleg támogatott határszakaszokon kívül a magyar-horvát és magyar-ukrán program is elindult.

Magyar-osztrák programok
Az 1999-es (HU9913) program Phare támogatásának összege 10 millió euró, amely hat nagy projekt és a Kis Projektek Alapját tartalmazza. 2001 végére elkészült a Zalaegerszeget, Szombathelyt, illetve Fertőszentmiklóst elkerülő út.
A szintén 10 millió euró értékű 2000-es program ke-retében a tervezés szakaszában tart: a nagykanizsai hul-ladéklerakó, a Győr-Pér repülőtér kifutópályája, vala-mint a körmendi és szombathelyi biomassza égetőmű építése, továbbá a térség regionális integrált információs rendszerének kialakítása a munkaügyi helyzet folyamatos figyelemmel kísérése és javítása céljából.
A 2001-es program előkészítése befejeződött, a pénzügyi megállapodást 2001 decemberében aláírták. A Phare támogatás összege ez esetben is 10 millió euró, melyből megvalósulhat a Búcsú-
Szombathely határhoz vezető út korszerűsítése, a soproni innovációs és technológiai központ, valamint Őriszentpéter és Szentgotthárd térségében a szennyvíztisztító és csatornázási projekt.

Magyar-román programok
Az 1999-es (HU9914) program 5 millió euró értékű Phare támogatásával valósul meg két nagyprojekt: a Kiszombori határátkelőhöz vezető út építése és az országhatár-Battonya-Orosháza út korszerűsítése.
A 2000-es program 5 millió euró Phare támogatást kap a Csengersimai határátkelő korszerűsítésének II. üteméhez és a Bihari Vállalkozói övezet II. üteméhez.
A 2001-es program előkészítése megtörtént, amely a Kőrösök árvízvédelmi, valamint a makói üzleti és szolgáltató központ építési projektjeit tartalmazza. A Phare támogatási keret ebben az évben is 5 millió euró.

Szlovák-magyar programok
A program pénzügyi kerete évi 2 millió euró, ebből a vonatkozó Phare szabályok alapján évente egy nagy infrastrukturális projekt, és a teljes költségvetés 10-20 százalékból finanszírozott Kis Projektek Alap kap támogatást.
1999-es program nagy projektje a jánossomorjai regionális hulladéklerakó fejlesztése. A Kis Projektek Alap 2002. márciusig fejeződik be.
A 2000-es program keretében kiválasztott nagyprojekt a Ronyva-Bodrog térség közös csatornázása és a Sátoraljaújhely és térsége szennyvíztisztítójának és csatornarendszerének bővítése.
2001-es program keretében megkezdődhetnek majd a Balassagyarmattól az országhatárhoz vezető út felújítási munkálatai. A Phare támogatási keret 2 millió euró.

Szlovén-magyar programok
Önállóan Szlovéniával 2000-ben indult meg a Phare támogatással határon átnyúló program 2 millió euró támogatási kerettel, amelynek segítségével egy közös natúrpark fejlesztésére kerül sor.
A 2001-es programban a Tornyiszentmiklós és térsége szennyvíztisztítójának fejlesztése szerepel, amelynek Phare támogatási kerete 2 millió euró.

Magyar-ukrán program
2001-ben komoly lendületet vett az előkészítő munka. A magyar kormány miniszterelnöki kormánybiztost nevezett ki a kapcsolatok felvételének meggyorsítására, 2001 nyarán közös szándéknyilatkozatot írtak alá. Két egyeztető tárgyalás eredményeként az elfogadható projektek körvonalazódtak. 2002-re külön CBC forrás nem lesz, ez a regionális Phare program terhére valósítható meg.

Magyar-horvát program
Az együttműködés szervezése 2001-ben indult, horvát oldalról nehezen lett kijelölve az ezzel foglalkozó partnerszervezet. 2001. novemberében miniszteri szinten aláírták a közös szándéknyilatkozatot. 2002-re külön CBC forrás nem lesz, ezt a regionális Phare program terhére lehet megvalósítani.

Az INTERREG IIC Közösségi Kezdeményezés célja a transznacionális kooperáció elősegítése a térségtervezésben, a közös területfejlesztési prioritások meghatározásán keresztül. Magyar részvétellel az elmúlt év folyamán 11 projekt valósult meg. A legfontosabbak a Vision Planet, a Preparity, az Ipari Parkok közötti együttműködési, az RDA-Net-CEDA és a Tecnoman projekt.
Az INTERREG III B program kapcsán a Területfejlesztési Igazgatóság közreműködött az Operatív Program, valamint az ahhoz kapcsolódó program-kiegészítő kidolgozásában, valamint a részvétel finanszírozása céljából elkészített projektjavaslatot beillesztette a Phare 2002. évi Nemzeti Programja keretébe.

Európai Szociális Alap típusú Phare-programok
A társadalmi gazdasági kohéziós programok keretében négy szociális alapra való felkészülést elősegítő Phare- program végrehajtó ügynöksége - szoros együttműködésben az ESZA Kht.-vel - a Területfejlesztési Igazgatóság kapott 2001 folyamán megbízást. A programban együttműködő partnerek az Oktatási Minisztérium és a Munkaügyi és Foglalkoztatáspolitikai Minisztérium.
Programok:

• A képzésből a munka világába történő átmenet támogatása (HU 0008-02)
  
• Hátrányos helyzetű lakosságcsoportok foglalkoztathatósága és tartós foglalkoztatásának támogatása (HU 0008-03)
  
• A foglalkoztatási rehabilitáció eszköztárának rendszerszemléletű fejlesztése (HU 0105-02)
  
• Vállalkozói készségek fejlesztése a közép és felsőoktatásban (HU 0105-03)
  

A regionális Phare-programok a Phare országprogram részét képezik, ennélfogva a programok kormányzati szintű irányítása nem tér el a többi nemzeti Phare-programtól: a végrehajtásért Program Ellenőrző Tisztviselő felel, akit a Nemzeti Phare Koordinátor nevez ki a programok tekintetében a kormányzati munkamegosztás szerint felelős miniszter javaslatára.
Összefüggésben azzal, hogy a programok fő célja a területfejlesztés decentralizált intézményrendszerének fejlesztése, a megvalósításban minden esetben nagy szerepet kapnak a megyei és a regionális fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik. Az egyes támogatott projektek kiválasztása a megyei és a regionális tanács feladata, így a decentralizált intézmények egyrészt megszerezhetik azokat az ismereteket és gyakorlatot, amely szükséges lesz a későbbi, európai uniós Strukturális Alapok által társfinanszírozott programok végrehajtásához, másrészt a helyi viszonyok ismeretében olyan projektek támogatását részesíthetik előnyben, amelyek tényleges helyi szükségletekre kínálnak megoldást. Az egyes projektek kiválasztása nyílt pályázati rendszerben történik, a Phare-programnak az EU Bizottság általi elfogadását követően.
A Phare 2000-es Területfejlesztési programjáról szóló Pénzügyi Megállapodásban a Európai Bizottság úgy rendelkezett, hogy amennyiben az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda (ESZA Kht.) nem felel meg a megvalósító ügynökségi feladatok teljes körű ellátásának, akkor a Monitoring Vegyes Bizottság dönthet úgy, hogy az Európai Szociális Alap fogadására való felkészülést elősegítő projekteket a VÁTI Területfejlesztési Igazgatóság (VÁTI TFI), mint végrehajtó ügynökség hatáskörébe utalja. A Phare 2000-es programnak a Monitoring Vegyes Bizottság döntése alapján, míg a Phare 2001. évi programnak az EU Bizottság javaslata alapján a VÁTI TFI lett a programok végrehajtó ügynöksége.
Szakmai segítő munkánkkal támogatjuk, hogy az Európai Szociális Alap támogatási körébe tartozó projektek megvalósításért az ESZA Kht., mint végrehajtó ügynökség legyen a felelős.
A programokban együttműködő partnerek az Oktatási Minisztérium és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium.

HÍRFORRÁS: VÁTI magyar regionális fejlesztési és urbanisztikai közhasznú társaság