MÁSODIK KOHÉZIÓS HELYZETJELENTÉS

Gond a támogatások felhasználása

Az EU-hoz 2004-ben csatlakozó tíz ország számára jelenleg az a legnehezebb feladat, hogy jól használják fel az uniótól kapott támogatásokat - fogalmazta meg az Európai Bizottság regionális ügyekért felelős tagja. Michel Barnier azzal kapcsolatban beszélt erről, hogy a bizottság közzétette az unióbeli társadalmi és gazdasági kohézió alakulásáról szóló második helyzetjelentését.

A tíz ország felkészülését a jelentés jónak értékelte, kiemelve, hogy különösen kedvező az infrastrukturális és környezetvédelmi programok támogatására szolgáló ISPA-alapok lekötése tagságuk első három évére (2004-2006). A támogatások felhasználása szempontjából a megfelelő igazgatási feltételek megteremtése jelenti a legnagyobb nehézséget, mert a tagjelölteknek be kell tartaniuk a tervezésre, az átláthatóságra és a közbeszerzésekre vonatkozó uniós szabályokat.
A bizottság azért adott ki időszerűsített jelentést a kohéziós politika helyzetéről és jövőjének várható alakulásáról, mert értékelése szerint idén ez a kérdéskör fogja uralni az unió belső vitáit. Emellett meg kell kezdeni a felkészülést arra a további vitára, amely már az újonnan csatlakozó országok részvételével fog lezajlani arról: milyen legyen e politika 2006 után.
A jelentés szerint a bővítés minden eddiginél nehezebb próbatétel elé állítja a kohéziós politikát. A 25 tagú unióban ugyanis a jelenleginél kétszer nagyobbak lesznek a leggazdagabb és a legszegényebb térségek közötti jövedelemkülönbségek. Módosulni fog az egyenlőtlenségek földrajzi megoszlása is: jelenleg 68 millió ember, az EU összlakosságának 18 százaléka él olyan térségekben, ahol az egy főre jutó nemzeti össztermék nem éri el az uniós átlag 75 százalékát. A bővítés után majdnem kétszer ennyien, 116 millióan lesznek ilyen helyzetben, ami az EU akkori összlakosságának egynegyede.
Kedvezőtlenebbé válik a helyzet a foglalkoztatottság szempontjából is. A 25 tagú EU-ban hárommillió új munkahelyet kellene teremteni ahhoz, hogy az új tagországokban a foglalkoztatottság átlagos szintje összhangba kerüljön a mostaniakéval. A kohéziós politika jövőjéről folytatott eddigi viták tapasztalatai alapján széles körű egyetértés van abban, hogy a forrásokat a jövőben is a legkevésbé fejlett térségek felzárkóztatására kell összpontosítani.