A KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZATOK SZÖVETSÉGÉNEK ALAPSZABÁLYA

I.
Általános rendelkezések

1.1. A Szövetség neve: Községi Önkormányzatok Szövetsége
Hivatalos rövidítéssel: KÖSZ

1.2. A Szövetség székhelye: 7695 Mecseknádasd, Rákóczi Ferenc u. 68. Tel. és fax: 72/463-033, 72/463-047

1.3. A Szövetség alapítási éve: 1990

1.4. A Szövetség működési területe: a Magyar Köztársaság területe

1.5. A Szövetség pecsétje: köziratban a Szövetség elnevezése, amely körbefonja a Szövetség jelvényét

1.6. A Szövetség: önállójogi személyként, saját alapszabállyal, képviselettel, elkülönült gazdálkodással rendelkező érdekképviseleti szervezet.

II.
A szövetség célja

2.1. A Szövetség alapvető célja az egységes fellépés erejét felhasználva a kollektív képviselet, továbbá a magyar községi önkormányzatok, a területükön élő polgárok érdekeinek képviselete és védelme.

Ennek érdekében:

a./ Közösen kialakított és elfogadott állásfoglalások közvetítése és érvényesítése az Országgyűlés önkormányzatokat érintő döntései, a Köztársasági Elnök önkormányzatokhoz kapcsolódó jogkörének gyakorlása, a kormány, a minisztériumok, valamint más végrehajtó szervek és személyek intézkedései során.

b./ A Szövetség közreműködik az országos politika alakításában, országos jelentőségű ügyekben állást foglal, és képviseli a községek sajátos érdekeit.

c./ A Szövetség vállalja a központi állami, politikai, érdekvédelmi és gazdálkodó szervek előtti önkormányzati érdekérvényesítést.

d./ A Szövetség érdekközvetítő és érdekvédő tevékenységet folytat az adott önkormányzatok képviseletében a megyei, térségi illetve a dekoncentrált szervek előtt.

e./ Az országos, a térségi és megyei szervekkel való kapcsolattartás, a tagsági vélemények felszínre hozatala is kiépített belső érdekegyeztetések mechanizmusa segítségével megfogalmazza és képviseli a községek érdekeit.

f./ Részt vesz a jogszabály-előkészítési munkákban, a törvénykezdeményezési jogának elismertetéséért harcol, céljainak eléréséhez igénybe vett tömegkommunikációs eszközök segítségével is eleget tesz kötelezettségeinek annak érdekében, hogy társadalmi méretű szolidaritás jöjjön létre a községek fejlődéséért.

2.2. A Szövetség célul tűzi ki tagjainak támogatását vállalt és megbízásuk alapján ellátandó feladatai teljesítésében.

E körben:

a./ Figyelemmel kiséri a községek helyzetét, fejlesztésük támogatási lehetőségeit.

b./ Szervezi az önkormányzatok egymás közötti véleménycseréjét, tagjaitól információk gyűjtését, részükre a rendelkezésre álló információk továbbítását.

c./ Az önkormányzatok számára szakszolgáltatásokat nyújt, különös tekintettel új feladataikra, vállalkozásaikra.

d./ Kialakítja az együttműködés kereteit más önkormányzati, illetve egyéb szakmai szervezetekkel, közösségekkel.

e./ Ellátja, illetve segíti az önkormányzatok saját területükre, illetve azon túlható szervező munkáját.

f./ Újságot, folyóiratot és egyéb kiadványokat jelentethet meg, szakmai tanácskozásokat, bemutatókat, bel- és külföldi tanulmányutakat szervez, illetve segíti a tagok ez irányú munkáját, részt vesz az önkormányzati tisztviselők és szakemberek továbbképzésében.

g./ Nemzetközi együttműködést épít ki a községek érdekében, illetve ápolja az eddig kiépült formákat.

2.3. Céljai megvalósításáért gazdálkodási tevékenységet is folytat, vállalkozásokat szervez, pályázatokat ír ki, dönt alapítványok, pályázatok, valamint más pénzeszközök megpályázásairól, felhasználásáról, s egyéb támogatási forrásokat kutat fel és vesz igénybe.

III.
A Szövetség tagsága

3.1. A Szövetségnek rendes, pártoló és tiszteletbeli tagjai vannak.

3.2. A Szövetség rendes tagja lehet az a községi önkormányzat, amely a belépési nyilatkozatban az alapszabályt magára nézve kötelezően elfogadja és vállalja, hogy a Szövetség munkájában tevékenyen részt vesz, valamint az évi tagdíjat befizeti.

(3.3.) Tagsági joggal rendelkeznek továbbá belépési szándékukat kifejező az önkormányzati egyesületek, szövetségek, tagozatok, kistérségi szövetségek. A már működő vagy ezután létrejövő különböző típusú településszövetségek jogi személyiségét nem érinti a Szövetségbe való belépés.(törölve)
(3.4.)
3.3. Pártoló tagként felvehető jogi személy, szervezet, közösség, természetes személy, önkormányzati egyesület, szövetség, kistérségi szövetség, vagy társulás, ha vállalja a Szövetség célkitűzéseinek erkölcsi és anyagi támogatását.
(3.5.)
3.4. A szövetségbe való belépés önkéntes. A szövetségi rendes (és pártoló) tagság felvétellel keletkezik. A felvételről a Választmány dönt, s a tagokról nyilvántartást vezet.
(3.6.)
3.5. A Közgyűlés dönthet tiszteletbeli tagságról.

3.6. A Szövetség leköszönő elnöke a Közgyűlés döntése alapján - élethosszig tartó tiszteletbeli elnöki címet kaphat.

3.7. A szövetségi tagság kilépéssel, a tagdíj, illetőleg a vállalt anyagi támogatás fizetésének 6 hónapnál hosszabbideig tartó elmulasztásával, továbbá a Szövetségmegszűnésével, természetes személy elhalálozása esetén, törléssel, illetve a közgyűlés határozata alapján kizárással valamint - pártoló és tiszteletbeli tag estén - a természetes személy halálával szűnik meg.

IV.
A Szövetség tagjainak jogai és kötelezettségei

4.1. A szövetség tag jogai:

a./ Részt vehet a Szövetség céljainak, feladatainak meghatározásában, az alapszabály megfogalmazásában, szervezetének kialakításában.

b./ Választhat és választható a Szövetség szerveibe, tisztségeibe.

c./ Teljes joggal képviseli a Közgyűlésen és a Választmányba delegáltjai útján saját önkormányzata érdekeit.

d./ Részt vehet a szövetség tevékenységében és rendezvényein, igényelheti a képviseleti, és érdekérvényesítési tevékenységét.

e./ Igénybe veheti a Szövetségbe tömörült tagok szakértelmét, tapasztalatait és információit.

f./ Igényelheti a Szövetség szolgáltatásait.

g./ A Közgyűlés döntése alapján részesedhet a vállalkozásokból, az alapítványból, pályázatból, egyéb pénzbevételekből.

h./ Igénybe veheti a Szövetség és a tagok által megállapított és biztosított kedvezményeket.

i./ Javaslatot tehet a Szövetséget érintő bármely kérdésben és jogosult a Szövetség jogszabályt sértő döntéseinek megtámadására.

j./ Felvilágosítást kérhet a Szövetség bármely tevékenységéről. E felvetéseire a Szövetség szervezetei (tisztségviselői) érdemben válaszolni kötelesek.

k./ Részesülhet a nemzetközi kapcsolatokból származó előnyökből.
l./ Álláspontját, véleményét "önjogon" is kifejtheti bármely állami, társadalmi gazdálkodó és politikai szervezet előtt.

m./ Tanácskozási joggal résztvehet a Szövetség bármely testületének, szervezetének ülésein.

4.2. A szövetségi tagok kötelezettségei:

a./ Tevékenységében az önkormányzati eszme és az önkormányzatok érdekeinek védelme, képviselete, az alapszabály betartása.

b./ Rendszeres részvétel a Szövetség szerveinek munkájában, ezzel is elősegítve a Szövetség céljainak megvalósulását.

c./ A szövetségi tagsághoz méltó szakmai és erkölcsi tevékenység folytatása.

d./ A tagdíj befizetése, a Szövetség vagyonának gyarapítása, megóvása.

4.3. A Szövetségi pártoló tag jogai:

a./ Részt vehet a szövetség Közgyűlésén, azon tanácskozási jog illeti meg.

b./ Javaslatokat, észrevételeket tehet a Szövetség működésével kapcsolatban.

c./ Részesülhet a szövetség által nyújtott szolgáltatásokból, kedvezményekből.

4.4. A pártoló tag kötelezettségei:

a./ Az alapszabály rá vonatkozó rendelkezéseinek betartása.

b./ A Szövetség célkitűzéseinek erkölcsi és anyagi támogatása, a vállalt hozzájárulás időarányos befizetése.

4.5. A tiszteletbeli tag jogaira és kötelességeire értelemszerűen alkalmazandók a pártoló tagokra
írtak.

V.
A Szövetség szervei

5.1. A Szövetség szervei: Közgyűlés, Választmány, Ellenőrző Bizottság, tagozatok, bizottságok.

5.2. A Szövetség legfőbb szerve a Közgyűlés. A Közgyűlésben a tag önkormányzatot a polgármester (akadályoztatása esetén általa írásban megbízott személy) képviseli.

5.3. A Közgyűlést szükség szerint, de legalább évenként egyszer össze kell hívni. A Közgyűlést össze kell hívni akkor is, ha a bíróság elrendeli, illetőleg a tagok egyharmada írásban, az ok és cél megjelölése mellett igényli.

5.4. A Közgyűlés határozatképes, ha a tagok képviselőinek több mint a fele jelen van. A határozatképtelenség miatt elhalasztott Közgyűlést 30 napon belül ismételten össze kell hívni, a másodszori összehívás során az eredeti napirendben felvett kérdésekben a megjelentek számára való tekintet nélkül határozatképes a Közgyűlés.

5.5. A Közgyűlés - döntéseiként - ajánlást és határozatokat hoz:
Az ajánlást nyílt szavazással és egyszerű szótöbbséggel hozza meg. A Szövetség a jelenlévő tagok kétharmados többségével nyílt szavazással alkotja meg a hathatós érdekkifejezést biztosító, kötelező erejű határozatait. Ugyanilyen többség szükséges továbbá a Szövetség egyesülésének, feloszlásának kimondásához, valamint az alapszabály elfogadásához, módosításához.
A közgyűlés hatáskörébe tartozó (5.10.), más itt meg nem jelölt ügyekben a közgyűlés nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza meg határozatát.

5.6. A Közgyűlésen szavazategyenlőség esetén újbóli szavazás elrendelésére kerül sor, ha akkor is szavazategyenlőség állna fenn, az előterjesztés elutasítottnak minősül.

5.7. A tagozatok külön - tagságuk alapján a Közgyűlés által - megállapított szavazati joggal rendelkeznek.

5.8. Határozathozatalnál a tagozat - tagjai többsége által támogatott különvéleményét jegyzőkönyvbe vétetheti, lemondhat, illetve kizárhatja a szövetség képviseletét.

5.9. A Közgyűlés választja meg többségi szavazattal a következő önkormányzati ciklus első közgyűléséig az elnököt, alelnököket, a főtitkárt, a Választmányt, az Ellenőrző Bizottság elnökét és tagjait, a tagozatok illetve a bizottságok vezetőjét.
A választást megelőző jelöléshez (jelölő listára való felkerüléshez) a jelenlevők 25%-nak szavazata szükséges. Jelölni a Jelölő Bizottság és bármely tag jogosult. Amennyiben az adott tisztségre több jelölt is van, és az első fordulóban senki nem kapta meg a jelenlévők többségének szavazatát, úgy az első kettő helyezet jut a második fordulóba, ekkor a legtöbb szavazatot elnyert személy tekintendő megválasztottnak.
.
5.10. A Közgyülés hatáskörébe tartozik:

a./ Az alapszabály megalkotása és módosítása.

b./ A Szövetségbe társult községek életét érintő lényeges kérdésben történő döntés meghozatala, a Szövetség szerveinek működésével, állásfoglalásaik kialakításával kapcsolatos alapvető irányok meghatározása.

c./ A Szövetség gazdálkodásáról szóló éves beszámoló elfogadása, a tagdíj megállapítása.

d./ A Választmány, az Ellenőrző Bizottság, a tagozatok és a bizottságok tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása.
e./ A Szövetség megalakulásának, feloszlásának, valamint más társadalmi érdekvédelmi szervezettel való szövetség megkötésének, egyesülésének kimondása.

f./ A Szövetség elnökének (aki egyben a Választmány elnöke),alelnökeinek, főtitkárának, a Választmány tagjainak, az Ellenőrző Bizottság elnökének és tagjainak, a tagozatvezetőknek és a bizottsági elnököknek az 5.8. pontban foglalt időszakra szóló megválasztásán túl a megválasztottak tisztségükből való visszahívása, és felmentése, a Választmányba és az ellenőrző Bizottságba behívott (kooptált) személyek megerősítése tisztségükben.
g./ A Szövetség elnöke, alelnökei, a Választmány tagjai, az Ellenőrző Bizottság elnöke és tagjai, a tagozatvezetők és a bizottsági elnökök a tag önkormányzatok polgármesterei közül kerülhetnek ki. Kivételt képez ez alól a jegyzői, körjegyzői tagozat, melynek vezetősége és tagjai a tag önkormányzatok jegyzői, körjegyzői közül választhatók.

5.11. Választmány - a két Közgyűlés közötti időben - a Szövetség képviseleti és iránytartó szerve. Tagjai: a Szövetség elnöke, alelnöke(i), főtitkára, tagozatvezetők, bizottsági elnökök, szükség szerint megválasztott választmányi tagok . A Választmány szükség szerint , de legalább két havonta tart ülést. Határozatképes a Választmány, ha tagjainak több mint fele megjelent. Határozatait egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással hozza.

5.12. A Szövetség Választmányának feladat- és hatásköre:

a./ A Szövetség tevékenységének szervezése és irányítása.

b./ A tagok és tagozatok, bizottságok közötti koordináló és kooperáció elősegítése.

c./ A Szövetség költségvetésének kidolgozása, az éves program, munka- és ülésterv jóváhagyása.

d./ A pártoló tagok anyagi hozzájárulásának elfogadása.

e./ A Szövetség működéséhez szükséges feltételek megteremtésének elősegítése.

f./ A Választmány ügyrendjének meghatározása, a Szövetség egyéb szervei ügyrendjének jóváhagyása.

g./ A Közgyűlés által átruházott feladatok ellátása.

h./ Az elnök, alelnökök, főtitkár két választmányi ülés közötti munkatevékenységének elfogadása.

i./ Határozathozatal a Közgyűlés, illetve rendkívüli közgyűlés időpontjáról, napirendjéről.

j./ Döntés a Szövetségbe való felvételről, a tagsági viszony megszűnéséről, kizárásról.

k./ A tisztségéből megvált választmányi tagok helyére a Szövetség tagjai sorából új személyek behívása.

l./ Döntés a Közgyűlési hatáskörbe nem utalt pénzeszköz odaítéléséről, pályázatok kiírásáról, egyéb szolgáltatások felhasználhatóságáról.

m./ A Közgyűlés határozatai, alapján ellátja a Szövetség folyamatos érdekképviseletét és védelmét az alapszabályban meghatározott szervek előtt, illetve azon szerveknél, melyeknél a kitűzött célok megvalósulása érdekében szükséges.

n./ Állandó kapcsolatot épít ki és tart fenn az m.) pontban jelzett szervekkel, amely magában foglalja a kölcsönös információ cserét és a rendszeres szakmai fórumok tartását is.

o./ Feladata kiterjed az országos szerveken túl a megyei közigazgatási hivatallal, a megyegyűléssel, más megyei szervekkel való kapcsolattartásra és érdekképviseleti munkára. Ezt a feladatot megbízottak útján is gyakorolhatja.

p./ Munkájának ellátása során állandó kapcsolatot tart fenn a tagozatokkal, bizottságokkal az általános tájékoztatás és tájékozódás, s adott ügyben való állásfoglalás kialakításának érdekében

5.13. Tagozatok alakíthatók a községtípúsok, térségek, tájegységek illetve megyék szerint.

5.14. A tagozatok feladatai:

a./ A tagozatokba tömörült önkormányzatok (szerveződések) sajátos érdekeinek feltárása, megfogalmazása és közvetítése a Közgyűlés előtt és a Választmányban.

b./ A Közgyűlési határozatban kisebbségben maradt véleményét általa meghatározott delegáltak által továbbítani és képviselni.

c./ A tagozat munkájáról tagjaik folyamatos tájékoztatása.

d./ A tagozat feladata az információáramoltatás, kapcsolattartás segítése az adott térségben (megyében) a szövetség képviselete, munkájának támogatása.

e./ A hathatós képviselet megvalósulását biztosítva a tagságot bevonni az előkészítő munkálatokba, s ehhez a folyamatos információkat igényelni és nyújtani.

5.15. A tagozatokba tömörült különböző típusú településszövetségek saját hatásköreiket tekintve önállóan járhatnak el, lényeges döntéseikről azonban tájékoztatni tartoznak a Választmányt.

5.16. A Közgyűlés a megalapozottabb érdekképviseleti munka, az álláspontok szakszerűbb előkészítés érdekében a fontosabbnak ítélt területekre bizottságokat hozhat létre. Állandó bizottságok létrehozásáról a Közgyűlés dönt, míg ideiglenes bizottságokat a Választmány is létre hozhat.

5.17. A Szövetség elnöke:

a./ Összehívja és vezeti a Közgyűlést, illetve a Választmány üléseit, kivéve az önkormányzati választásokat követő első közgyűlést, illetve választmányi ülést.

b./ Képviseli a Szövetséget.

c./ Kapcsolatot tart más önkormányzati szövetségekkel, illetőleg más társadalmi, állami gazdálkodó szervezetekkel.

d./ Intézkedik és dönt a Közgyűlés és a választmány által hatáskörébe utalt ügyekben.

e./ Két ülés közötti munkájáról beszámol a Közgyűlésen és a Választmányon.

5.18. A Szövetség alelnöke (i) az elnök megbízásából vagy annak tartós távollétében teljes jogkörrel és felelősséggel ellátják az elnöki hatáskörbe tartozó feladatokat, képviselik a Szövetséget a Választmány által meghatározott munkamegosztás alapján.

5.19. A főtitkár feladatai:

a./ A Szövetség éves gazdálkodásának, programjának, éves munka- és üléstervének kidolgo-
zása.

b./ A Szövetség operatív ügyeinek vitele, szer-vezés.

c./ A Választmány munkájának szervezése, az általa ráruházott feladatok ellátása.

d./ A szakmai előkészítő munka és a belső információáramoltatás szervezése.

5.20. A tagozatvezetők és bizottsági elnökök feladatai:
Maguk által kialakított rend alapján irányítják a tagozatok, bizottságok munkáját.

5.21. Az Ellenőrző Bizottság elnökből és 8 tagból áll. Üléseit szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal tartják.

5.22. Az Ellenőrző Bizottság feladatai:

a./ Ellenőrzi a Közgyűlés, a Választmány határozatai végrehajtását, felügyeli a Szövetség szerveinek működését.

b./ A Szövetség pénzügyi és gazdálkodási tevékenységének figyelemmelkísérése, vizsgálata, ellenőrzése.

c./ A tagsági díj fizetésének, az anyagi támogatások időarányos befizetésének ellenőrzése.

d./ A tisztségétől megvált ellenőrző bizottsági elnök, illetőleg tag helyére a szövetségi tagok sorából új személyek behívása.

5.23. Az Ellenőrző Bizottság tevékenységéért a Közgyűlésnek felelős, annak beszámolni tartozik.

5.24. Az Ellenőrző Bizottságnak nem lehet tagja az, aki a Szövetség alkalmazásában áll, a Választmány tagja, vagy a Szövetségben gazdasági feladatokat lát el.

5.25. Az Ellenőrző Bizottság észrevételeiről, javaslatairól tájékoztatja a Választmányt, szükség esetén a felügyeletet gyakorló szervet.

5.26. A Szövetség titkárságot hoz létre amely ellátja a Szövetséggel, működtetésével kapcsolatos előkészítő, adminisztratív teendőket.

VI.
A Szövetség anyagi forrásai és gazdálkodása

6.1. A Szövetség "KÖZSÉGEKÉRT" Díjat alapít, amit évente egy alkalommal a Közgyűlés a Választmány javaslatára adományoz annak a kimagasló közéleti tevékenységet folytató személynek, aki hosszabb idő óta fejt ki hathatós munkát a magyarországi községek érdekében.

(6.1.)
6.2. A Szövetség bevételei:
a./ A tagdíj

b./ Állami támogatás

c./ Jogi személyek és természetes személyek támogatásai, felajánlásai, hozzájárulásai.

d./ A Szövetség által kitűzött célok elérése érdekében kifejtett vállalkozási tevékenységből származó saját bevétel .

e./ Pályázatok, alapítványok bevételei.

f./ Rendezvényi és egyéb bevétel.

(6.2.)
6.3. A Szövetség éves költségvetés alapján gazdálkodik.

(6.3.)
6.4. A Szövetség tartozásaiért saját vagyonával felel. A tagok, tagszervezetek csak a tagdíjat kötelesek megfizetni, a Szövetség tartozásaiért saját vagyonukkal nem felelnek.

VII.
A Szövetség ügyrendje

7.1. A Szövetséget, a Választmányt, az Ellenőrző Bizottságot, a tagozatokat, bizottságokat érintő , feladataikat és működésüket az alapszabályban részletesen nem szabályozott kérdéseket ügyrendben kell meghatározni, Az Ügyrend nem állhat ellentétben a Szövetség alapszabályával.

VIII.
A Szövetség megszűnése

8.1. A Szövetség megszűnik , ha

a./ feloszlását a Közgyűlés kétharmados szótöbbséggel kimondja

b./ bíróság feloszlatja

c./ megszűnésének bíróság általi megállapításával

8.2. A Szövetség megszűnése esetén a hitelezők kielégítése utáni vagyonról a Közgyűlés rendelkezik.

IX.
Egyéb rendelkezések

9.1. A Közgyűlés az 2002. december 12-i ülésén egyhangú szavazással jelen formájában és tartalommal elfogadta a Községi Önkormányzatok Szövetségének Alapszabályát.

9.2. Jelen alapszabály elfogadásával egyidejűleg hatályát veszti a Községi Önkormányzatok Szövetségének 1998. december 9-én elfogadott alapszabálya.

Dr. Wekler Ferenc, elnök