A közigazgatási reformról

Wekler Ferenc vitaindítójában hangsúlyozta: a közigazgatási reform és a 2004. évi költségvetés szorosan kapcsolódik egymáshoz, a reformnak már a jövő évi költségvetésben tükröződnie kellene. A szövetségek elkötelezettek egy jól előkészített, teljes körű közigazgatási, közszolgáltatási reform megvalósításában, amelynek tartalmaznia kell a választott regionális önkormányzatok létrehozásának lehetőségét, és az önkormányzati finanszírozási reformot is. Nagyon fontos a kistérségi közigazgatás kialakítása (nemcsak a területfejlesztés, de a közigazgatás területén is), és a kistelepülési önkormányzás feltételeinek megteremtése. Erre vonatkozóan a KÖSZ elnöke egyértelmű választ sürgetett a kormányzat részéről - nem jó, ha e tárgykörben bizonytalanság, ellentmondás uralja a terepet. Wekler egyetért a kormány decentralizációs elképzeléseivel, az önkormányzati rendszeren belül abban látja a problémát, hogy pillanatnyilag nem várható változás, így a fejlesztési régiók 2006 után sem lesznek képesek az uniós források fogadására. Kistérségeknél megérti a kormány dilemmáját, számára sem a kötelező társulás elvének rögzítése, sem az önkéntesség elfogadása nem jelent gondot.

Medgyessy Péter a kormány közigazgatási, közszolgáltatási reformjának megvalósításában a decentralizáció következetes végrehajtására helyezte a hangsúlyt. Kiemelte: az uniós csatlakozásból adódó elvárások teljesítésében a kistérségek és a régiók szerepét. Felhívta a figyelmet az önkéntességen alapuló, gazdasági eszközökkel ösztönzött társulások adta lehetőségekre, azok továbbfejlesztésére. Önkéntes vagy kötelező társulás? Elmondása szerint a kérdés még nem dőlt el, ebben konszenzusra kell törekedni. A közigazgatási reform végrehajtása partnerek nélkül nem megy, mindenkinek színt kell vallani, s mindent megtesznek a partnerek megnyerésére. Nagyon fontos az uniós pénzek fogadása, amelyhez - mint ígérte - a feltételeket biztosítani fogják. A régiókkal szemben támasztott legfontosabb követelmény nem okoz gondot: vagyis felruházni őket jogi személyiséggel.

A TÖOSZ elnöke szintén sürgette az önkormányzati reformot, de azt is tudja, hogy ez nem egyszerű feladat. Dióssy László fontosnak tartja az összhangot a közigazgatási szolgáltatások között. A regionális reformmal kapcsolatban úgy látja, hogy a belső ellenállás nagy. Egyetért a kistérségek szerepének erősítésére vonatkozó törekvésekkel, szerinte ez csak decentralizálással és teljes önkormányzati finanszírozási reformmal valósítható meg.

Toller László szerint a megyei jogú városok önkormányzatai a legnagyobb vesztesei a jelenlegi finanszírozási rendszernek, ezért ők a legérdekeltebbek az önkormányzati reformban. Felvetette az önkormányzatok vagyonhoz juttatásának gondolatát.
Magyar Levente (Kisvárosi Önkormányzatok Szövetsége) úgy véli: a nem választott régió nem kezelhető kategória. A kistérségi reform vonatkozásában, bizonyos esetekben (pl.: uniós pályázatok, működtetési-finanszírozási kérdések) ki kell mondani a kötelező társulás elvét, hogy a jövőben a gazdaságossági szemlélet váltsa fel a szabadságot.
A Somogy Megyei Közgyűlés elnöke, Gyenesei István rámutatott: nincs olyan szövetség, amely elvetné a közigazgatási reform gondolatát, azonban azt nagyon fontosnak tartja, hogy minden politikai konszenzusra épüljön, és hogy a feladatokhoz megfelelő finanszírozás társuljon. Szerencsés, ha a decentralizáció a legfőbb rendező elv, mert ez azt jelenti, hogy mind a kistérség, mind a régió felülről kapja majd a feladatot és a hozzá rendelt forrást, azt nem a települési szintektől vonják meg. Kiemelte, hogy ma az önkormányzatok legfőbb bevételei pályázatokból származnak, de óriási gondot jelent az önerő biztosítása.

A Magyar Faluszövetség elnöke, Becze Lajos az önkéntes társulás híve, véleménye szerint a társuláshoz ösztönző támogatást kell biztosítani.

Gémesi György, a Magyar Önkormányzatok Szövetségének elnöke szerint a közigazgatási reform elkésett, számára úgy tűnik, hogy a kormány halogatja a reformra vonatkozó döntéseket, pedig azokat már sokkal korábban, legkésőbb tavasszal meg kellett volna hozni. Kistérségi szinten lát esélyt a reform megkezdésére.