Jó úton haladunk, ha le is tértünk róla...

Magyarország első uniós költségvetését tartják a kezükben. Minden esélyt megad arra, hogy sikeresek legyünk a csatlakozási folyamatban, és tartós, fenntartható gazdasági növekedést érjünk el a következő években - László Csaba pénzügyminiszter, ezen optimista nyitány után a költségvetési vitában óvatos elemzésbe kezdett. Eszerint jó úton haladunk, ha le is tértünk róla, az a korábbi, Fidesz- kormány hibája volt, amelyet a jelenlegi kabinet kénytelen korrigálni. A miniszter persze más hasonlatot használt: a gazdaság egy alapvetően egészséges, jó kondíciójú ember, akit súlyos fertőzés döntött le a lábáról. Ez nem kezdte ki a szervezetét, állapota stabil maradt, és hamarosan elhagyhatja a kórházat - mondta.
Sokakat meglepett, amikor közölte, hogy a bürokratikus kiadások lefaragásával a kormány valójában egy államháztartási reformot hajt végre. Ennek eredményeként összesen mintegy 200 milliárd forinttal csökkennek a központi kiadások. A reformnak köszönhetően az államháztartás hiánya nem haladja meg a GDP 3,8 százalékát, mégis minden kiemelten fontos területre lényegesen több pénzt fordíthatnak, mint eddig. Ezek közé sorolta az uniós támogatások igénybevételéhez szükséges forrásokat és azokat a beruházásokat, amelyek megalapozzák a jövőbeni növekedést - az autópálya- építést és az országos közúthálózat fejlesztését, amelyre összesen 307 milliárd forintot szánnak.
Ám Magyarország 2004- 2006 között az Unió költségvetéséből egyösszegű visszatérítést is kap, amely 2004- ben közel 44 milliárd forint lesz. Ugyanakkor mi 122 milliárd forinttal járulunk hozzá az Unió költségvetéséhez, és ezt kiegészíti a vámbevételek Európai Uniót megillető része, ami 33 milliárd forint. Ebből következően az uniós befizetések és támogatások egyenlege pozitív kell hogy legyen - tisztázta a régóta zajló vitát a pénzügyminiszter.
Sokszor siratták az utóbbi hetekben az önkormányzatokat, de kevés szó esett arról, hogy a kormány kiemelten kezeli az önkormányzati beruházásokat is - tért rá a legvitatottabb területre beszédében. Szerinte az államháztartási reform egyik legfontosabb vonása, hogy a kormány kiemelten fontos célként kezeli a helyi beruházásokat is. Ezek támogatására 2004- ben 57 százalékkal több pénzt biztosít a költségvetés.
Az önkormányzati beruházások növelése és az önkormányzati ellátórendszer kiegyensúlyozottsága érdekében a helyhatóságok a működési támogatásoknál is növekedést tapasztalhatnak, a javaslat szerint 2003- hoz képest ez plusz 7,9 százalék - mondta a tárca vezetője. A vállalkozások érdekében csökkentett iparűzési adó miatti bevételkiesést pedig ellensúlyozza a belföldi gépjárművek után fizetendő adótétel 20 százalékos emelése.
László Csaba indokolatlannak nevezte a lakásépítéssel kapcsolatos ellenzéki riogatásokat. A lakásépítési kedv nem csökkent, a hitelezés szeptemberben rekordokat döntött. Most ugyan, elkezdődött a pánikkeltés, de ugyanígy be is fog bizonyosodni, hogy ez nem indokolt. Sőt jövő ilyenkor már világosan látható, hogy a leginkább rászorulók a lakáshoz jutásban esélyeiket növelő módon továbbra is új lakásokhoz tudnak jutni - biztatta a hallgatóságot a szakpolitikus. Ezt alátámasztandó közölte: a 2004. évi költségvetés mintegy 40 százalékkal több forrást biztosít a lakáspolitikai célok megvalósítására, mint 2003- ban.

Az önkormányzati bizottság többsége azt állapította meg, hogy a törvényjavaslat biztosítja az önkormányzati feladatok végrehajtásához szükséges forrásokat. Előrelépésként értékelték, hogy a közigazgatási rendszer korszerűsítésével kapcsolatos első lépésként a kistérségi fejlesztések és kistérségi társulások ösztönzésére 9,5 milliárd forint áll rendelkezésre.

A nagy ellátórendszerekben - a közoktatásban, a szociális ellátásában tovább folytatódik az esélykülönbség mérséklése.

Folytatódik a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő, három- vagy többgyermekes családokban élő, tartósan beteg vagy fogyatékos óvodás gyermekek és tanulók 50 százalékos, és ugyanebben a körben a kollégiumi, externátusi ellátásban részesülő tanulók 30 százalékos kedvezményes étkeztetése. Az önkormányzati szociális gondoskodás bővítése keretében kialakítják a házigondozói körzeteket, támogatást kapnak az önkormányzatok jelzőrendszeres figyelőszolgálat kialakítására és működtetésére, valamint az otthon nyújtott ellátásban a koruk, illetve egészségi állapotuk miatt gondoskodást igénylők.
Majd így folytatódik a leltár: az önkormányzati forrásszabályozás alapvetően változatlan marad. A központi költségvetési kapcsolatokból származó támogatások, hozzájárulások az átengedett személyi jövedelemadóval együtt, 1220 milliárd forintot tesznek ki, ami 7,9 százalékkal haladja meg a 2003. évit. A helyben maradó személyi jövedelemadó 14,5 százalékkal, a közszolgáltatásokhoz, az önkormányzatok egyes feladataihoz igényelhető központosított előirányzatok 22,5 százalékkal nőnek az idei évhez viszonyítva.
Legjelentősebb változás, hogy a jövedelemkülönbségek mérséklésére szolgáló előirányzat felosztása során az adóerő- képesség számítása a társasági adóbevallásból származó információk helyett az önkormányzatok által tervezett iparűzési adóalap figyelembevételével történik. Ezzel az elosztási rendszer átláthatóbbá és igazságosabbá válik.

Nem illik a családokat riogatni, és közben elfeledkezni a családi pótlék befagyasztásáról

Minél beljebb haladunk az időben, annál óvatosabb és annál több gondolatot tartalmazó felszólalásokat hallhatunk. Az MSZP frakcióvezetője felütéssel kezdte: volt már magyar pénzügyminiszter, aki a parlamentben a költségvetési vita kezdetén minden idők legjobb költségvetésének nevezte a beterjesztett tervezetet. őt nem László Csabának, hanem Járai Zsigmondnak hívták. Aztán kiderült, hogy több százalékkal alultervezte az inflációt. Azóta mindnyájan óvatosabban fogalmazunk. Ezt tette a pénzügyminiszter és ezt teszem én is.
A szocialista politikus szerint a PM előterjesztése megfelelő válaszokat ad a kihívásokra. Képes fontossági sorrendet állítani, és fő céljait megfelelően határozza meg. Ezek: az építkezés és a szociális segítség, más szóval az esélyadás.
A frakcióvezető arra figyelmeztette az ellenzéket, hogy nem illik egyszerre kisebb adót és több kiadást követelni. Utoljára Csurka István volt, aki ezt a dilemmát egy csettintéssel úgy oldotta fel, hogy indítsa be a kormány a pénzjegynyomó gépeket. Nos, talán éppen ezért, ma ő nincs itt köztünk a parlamentben - mondta, majd tovább sorolta az álságosnak tartott ellenzéki felvetéseket: nem illik siratni a magyar gazdákat és közben elfeledkezni arról, ki szabadította rájuk Torgyán Józsefet. Nem illik a családokat riogatni, és közben elfeledkezni a családi pótlék befagyasztásáról. Nem illik soha nem látott jövedelemkoncentrációról beszélni, amikor az ugyanúgy 44 százalékos, mint 2002- ben volt, és nem emlékszem, hogy az akkori pénzügyminiszter akkor ezen nagyon zokogott volna.

Az önkormányzatok forrásai összesen 43 milliárd forinttal emelkednek. Ebből 16,5 milliárd forint fordítható bérekre, további mintegy 5 milliárd forint szabad felhasználású forrás keletkezik a településeken, ami ugyancsak fedezheti a béremelést. A lakhatással kapcsolatos segélyezésre, azaz az energiaár- emelések kompenzációjára 3 milliárd forint többlettámogatás jut.