A függetlenség ára
A helyi önkormányzati szabályozás 15 éve
|
1. táblázat. A helyi önkormányzatok főbb bevételi csoportjainak szerkezete az 1991 - 2005. években |
|
Százalék |
Bevételek |
1991. évi teljesítés |
1992. évi teljesítés |
1993. évi teljesítés |
1994. évi teljesítés |
1995. évi teljesítés |
1996. évi teljesítés |
1997. évi teljesítés |
1998. évi teljesítés |
1999. évi teljesítés |
2000. évi teljesítés |
2001. évi teljesítés |
2002. évi teljesítés |
2003. évi teljesítés |
2004. évi teljesítés |
2005. évi várható |
Helyi adók |
2,4 |
3,4 |
4,7 |
4,5 |
5,6 |
8,2 |
9,1 |
10,4 |
12,9 |
13,0 |
13,4 |
12,8 |
12,4 |
13,3 |
13,9 |
További saját folyó bevételek |
14,8 |
15,9 |
15,0 |
13,8 |
14,2 |
14,9 |
15,9 |
16,5 |
15,9 |
15,5 |
14,8 |
14,3 |
13,0 |
13,8 |
12,8 |
Felhalmozási bevételek |
4,0 |
5,6 |
8,0 |
10,5 |
10,9 |
12,1 |
15,2 |
8,6 |
8,3 |
10,6 |
10,1 |
9,0 |
8,2 |
7,9 |
7,3 |
Átengedett bevételek (szja, gépjárműadó, 1998-tól termőföld bérbeadása) |
12,0 |
12,7 |
8,6 |
8,5 |
11,6 |
11,0 |
11,7 |
13,5 |
13,3 |
15,0 |
15,2 |
15,1 |
16,8 |
18,2 |
17,3 |
Ebből: Normatív szja |
- |
- |
- |
- |
1,9 |
3,1 |
4,7 |
6,4 |
8,1 |
12,4 |
12,6 |
12,6 |
11,7 |
12,4 |
11,7 |
Állami hozzájárulások és támogatások |
48,5 |
42,8 |
43,1 |
38,8 |
37,5 |
33,2 |
28,5 |
29,0 |
29,1 |
25,1 |
25,6 |
26,8 |
28,8 |
27,8 |
31,1 |
Államháztartás más alrendszereiből származó további bevételek együtt |
17,5 |
17,0 |
16,6 |
17,1 |
16,6 |
17,2 |
16,4 |
16,5 |
16,6 |
16,4 |
14,9 |
14,9 |
15,8 |
14,9 |
14,4 |
Államháztartáson kívülről származó egyéb bevételek, átutalások |
0,6 |
1,8 |
1,0 |
1,0 |
0,9 |
1,1 |
1,3 |
1,3 |
1,1 |
1,3 |
1,7 |
1,3 |
1,3 |
0,9 |
0,7 |
Hitel |
0,2 |
0,8 |
2,8 |
5,6 |
2,3 |
1,4 |
1,5 |
3,1 |
1,3 |
1,3 |
2,2 |
3,4 |
2,4 |
2,7 |
2,3 |
Értékpapírok értékesítéséből származó bevételek |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,2 |
0,4 |
0,9 |
0,4 |
1,1 |
1,5 |
1,8 |
2,1 |
2,4 |
1,3 |
0,5 |
0,2 |
Tárgyévi bevételek összesen |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Tárgyévi bevételek összesen milliárd forintban |
392,7 |
512,4 |
595,9 |
749,5 |
831,8 |
984,0 |
1223,2 |
1397,4 |
1541,9 |
1710,9 |
1989,0 |
2316,1 |
2598,7 |
2761,2 |
2836,2 |
2. táblázat. A helyi önkormányzatok részére átengedett személyi jövedelemadó alakulása 1990-2005 között |
Év |
Az szja 100 % -a 2 éves csúszással, millió Ft |
100 % szja az előző év %-ában |
Az szjaátengedés |
Az átengedett
szja az önkormányzatok
összbevétele %-ában |
Ebből: a helyben
maradó szja az
önkormányzatok összbevétele
%-ában |
%-ban* |
Millió Ft |
1990. |
74 530 |
- |
100 |
74 530 |
24,4 |
24,4 |
1991. |
94 038 |
126,2 |
50 |
47 019 |
12,1 |
12,1 |
1992. |
125 972 |
134,0 |
50 |
62 986 |
12,2 |
12,2 |
1993. |
163 177 |
129,5 |
30 |
48 953 |
8,0 |
8,0 |
1994. |
204 327 |
125,2 |
30 |
61 298 |
8,4 |
8,4 |
1995. |
267 517 |
130,9 |
(29+6) 35 |
93 631 |
11,5 |
9,5 |
1996. |
281 317 |
105,2 |
(25+11) 36 |
101 274 |
10,3 |
7,1 |
1997. |
356 979 |
126,9 |
(22+16) 38 |
135 652 |
11,1 |
6,4 |
1998. |
447 725 |
125,4 |
(20+20) 40 |
179 090 |
12,8 |
6,4 |
1999. |
499 660 |
111,6 |
(15+25) 40 |
199 864 |
13,0 |
4,9 |
2000. |
605 785 |
121,2 |
(5+35) 40 |
242 309 |
14,2 |
1,8 |
2001. |
716 340 |
118,2 |
(5+35) 40 |
286 387 |
14,4 |
1,8 |
2002. |
834 895 |
116,6 |
(5+35) 40 |
333 007 |
14,4 |
1,8 |
2003. |
1 012 750 |
121,3 |
(10+30) 40 |
405 449 |
15,7 |
3,9 |
2004. |
1 139 320 |
112,5 |
(10+30) |
455 728 |
16,4 |
4,1 |
2005. |
1 164 064 |
102,2 |
(10+30) |
465 626 |
15,6 |
3,9 |
* A zárójelben szereplő számok közül az első a lakhelyen maradó, a második a normatívan elosztott részt jelzi |
3. táblázat. A 2004-ben lakhelyen maradó személyi jövedelemadó településtípusonként |
Településtípus |
Állandó népesség száma 2002.01.01. (ezer fő) |
Lakhelyen maradó szja (ezer forint) |
Lakhelyen maradó szja (forint/fő) |
Országos átlaghoz viszonyítva |
Vidéki átlaghoz viszonyítva |
Községi átlaghoz viszonyítva |
Főváros |
1 745,4 |
36 086 151 |
20 675 |
186,4% |
226,4% |
321,0% |
Megyei jogú városok |
1 805,4 |
24 328 997 |
13 476 |
121,5% |
147,6% |
209,3% |
Egyéb városok |
3 146,0 |
30 507 127 |
9 697 |
87,4% |
106,2% |
150,6% |
Községek |
3 572,7 |
23 009 716 |
6 440 |
58,0% |
70,5% |
100,0% |
Ország összesen |
10 269,5 |
113 931 991 |
11 094 |
100,0% |
121,5% |
172,3% |
Vidék összesen |
8 524,1 |
77 845 840 |
9 132 |
82,3% |
100,0% |
141,8% |
4. táblázat. A 2004. évi iparűzésiadó-bevétel településtípusonként |
Településtípus |
Állandó népesség száma 2004.01.01. (ezer fő) |
2004. évi iparűzésiadó-bevétel teljesítés (ezer forint) |
Egy lakosra jutó iparűzési adó (forint/fő) |
Országos átlaghoz viszonyítva |
Vidéki átlaghoz viszonyítva |
Községi átlaghoz viszonyítva |
Főváros |
1 707,9 |
138 576 272 |
81 138,4 |
267,1% |
402,3% |
868,2% |
Megyei jogú városok |
1 991,0 |
69 592 179 |
34 953,4 |
115,1% |
173,3% |
374,0% |
Egyéb városok |
3 039,8 |
69 418 858 |
22 836,7 |
75,2% |
113,2% |
244,4% |
Községek |
3 468,7 |
32 417 597 |
9 345,7 |
30,8% |
46,3% |
100,0% |
Ország összesen |
10 206,4 |
310 004 906 |
30 373,6 |
100,0% |
150,6% |
325,0% |
Vidék összesen |
8 499,5 |
171 428 634 |
20 169,3 |
66,4% |
100,0% |
215,8% |
5. táblázat. A jövedelemkülönbség mérséklésének forrása településtípusonként 2001 - 2005 között |
|
milliárd forint |
Településtípus |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Főváros |
0 |
8,6* |
0 |
10,5* |
0 |
16,8 |
0 |
15,6 |
0 |
15,6 |
Megyei jogú város |
4,3 |
0,7 |
4,8 |
0,7 |
10,9 |
1,6 |
9,8 |
0,9 |
13,0 |
0,9 |
Város |
20,2 |
3,1 |
22,5 |
3,4 |
38,7 |
3,5 |
42,4 |
3,3 |
45,5 |
3,7 |
Község |
34,0 |
1,3 |
38,4 |
1,3 |
53,3 |
1,5 |
58,5 |
1,3 |
30,9 |
0,7 |
Ország ** |
58,5 |
8,7 |
65,7 |
10,9 |
102,9 |
23,4 |
110,7 |
21,1 |
118,6 |
21,8 |
Jövedelemkülönbség mérséklés a normatív szja-ból |
49,8 |
54,8 |
79,5 |
89,6 |
96,7 |
* A 2001 - 2002. évi fővárosi adatokban szerepel a kerületekhez átcsoportosított 5 milliárd forint is.
** Az ország összes adatából kiszűrésre került a kerületekhez átcsoportosított összeg.
|
6. táblázat. A jövedelemkülönbség-mérséklés által érintett önkormányzatok számának alakulása megyénként |
Megnevezés |
Az érintett önkormányzatok száma |
2001-ben |
2002-ben |
2003-ben |
2004-ben |
2005-ben |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Kiegészítés |
Beszámítás |
Főváros |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
Baranya megye |
297 |
2 |
298 |
2 |
298 |
3 |
298 |
3 |
298 |
3 |
Bács-Kiskun megye |
115 |
3 |
115 |
3 |
116 |
2 |
116 |
2 |
116 |
2 |
Békés megye |
73 |
1 |
73 |
1 |
73 |
2 |
73 |
1 |
73 |
1 |
Borsod-Abaúj-Zemplén megye |
346 |
7 |
346 |
7 |
350 |
6 |
350 |
5 |
349 |
6 |
Csongrád megye |
58 |
1 |
58 |
1 |
58 |
2 |
59 |
1 |
59 |
1 |
Fejér megye |
97 |
9 |
97 |
9 |
97 |
8 |
102 |
5 |
103 |
4 |
Győr-Moson-Sopron megye |
164 |
4 |
164 |
4 |
170 |
7 |
170 |
6 |
169 |
8 |
Hajdú-Bihar megye |
78 |
3 |
78 |
3 |
79 |
1 |
80 |
1 |
79 |
1 |
Heves megye |
109 |
6 |
109 |
6 |
111 |
5 |
112 |
5 |
113 |
5 |
Komárom-Esztergom megye |
66 |
6 |
66 |
6 |
67 |
5 |
69 |
5 |
68 |
7 |
Nógrád megye |
127 |
0 |
127 |
0 |
127 |
0 |
128 |
0 |
128 |
1 |
Pest megye |
164 |
10 |
168 |
8 |
159 |
16 |
159 |
18 |
156 |
18 |
Somogy megye |
239 |
1 |
239 |
1 |
240 |
3 |
240 |
4 |
242 |
3 |
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye |
225 |
1 |
227 |
1 |
228 |
1 |
229 |
0 |
228 |
1 |
Jász-Nagykun-Szolnok megye |
73 |
2 |
73 |
2 |
74 |
1 |
75 |
2 |
75 |
2 |
Tolna megye |
107 |
1 |
107 |
1 |
107 |
1 |
107 |
1 |
107 |
1 |
Vas megye |
199 |
9 |
199 |
9 |
205 |
7 |
208 |
6 |
206 |
7 |
Veszprém megye |
212 |
9 |
212 |
9 |
205 |
9 |
206 |
9 |
205 |
9 |
Zala megye |
242 |
7 |
245 |
7 |
242 |
8 |
246 |
6 |
245 |
11 |
Ország összesen |
2 991 |
83 |
3 001 |
81 |
3 006 |
88 |
3027 |
81 |
3019 |
92 |
Összes érintett önkormányzat |
3074 |
3082 |
3094 |
3108 |
3111 |
|
|