Kezesség az önkormányzati fejlesztésekhez

Új távlatokat nyit a Hitelgarancia Zrt. programja

Önkormányzati garancia programot indított néhány hónapja a Hitelgarancia (HG) Zrt., amelynek elsődleges célja, hogy a magyar településeket segítse az európai fejlesztési forrásokhoz való hozzájutáshoz, és a hosszú távú önkormányzati fejlesztésekhez garanciát biztosítson. A részletekről Radnai Györgyöt, a Hitelgarancia Zrt. vezérigazgatóját kérdeztük.

•Miben segítheti az önkormányzatokat a program?
A fejlesztések és beruházások lebonyolításában a garanciavállalás intézménye nem újdonság, a vállalkozások körében elismert és népszerű szolgáltatásról van szó. Az önkormányzatok körében azonban kevéssé ismert programról beszélhetünk, ám az utóbbi idők infrastruktúrafejlesztései és a hozzájuk kapcsolódó hitelprogramok szükségessé tették az önkormányzati hitelezés garantálásának létrehozását. A Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalásával olyan életképes önkormányzati fejlesztések hitelhez jutását segíti, amelyekhez az önkormányzatok nem tudnak elegendő forgalomképes biztosítékot felajánlani a bankoknak, ezért a hitelező bank túl kockázatosnak tartaná hitelezésüket. Elmondhatjuk tehát, hogy az önkormányzatok hitelezése így biztonságosabb, kockázatmentesebb, ezzel több önkormányzatnak nyílik esélye a fejlesztési programokban való részvételre, az uniós források igénybe vételére.

•Ön szerint van kereslet az önkormányzatok körében erre a szolgáltatásra?
Az Európai Unió 2007- 2013 közötti költségvetési időszaka jelentős fejlesztési lehetőséget biztosít a tagállamok önkormányzatai számára. Végső szakaszába érkezett a II. Nemzeti fejlesztési terv elkészítése, és előkészítés alatt állnak a kapcsolódó operatív programok. A jövő alakulása nagymértékben azon is múlik, hogy milyen jövőt fogalmaznak meg maguk az önkormányzatok. Az önkormányzati vezetők számára éppen ezért nélkülözhetetlen feladat, hogy megismerjék az országos fejlesztéspolitikai és területfejlesztési elképzeléseket. Annak érdekében, hogy az önkormányzatok felkészültek legyenek a konkrét programok, pályázatok kidolgozására, a fejlesztési források fogadására,  létfontosságú a megfelelő információk ismerete.  A hosszú távú stratégiai tervek mellett kiemelkedő szerep hárul a fejlesztések és beruházások finanszírozási kérdéseire, köztük a hitelekre és kapcsolódó szolgáltatásokra, mint garancia, kockázati tőke stb.

•Milyen előnyökkel jár a garancia?
Az önkormányzatok számára számos előnyt jelenthet a szolgáltatás. Amellett, hogy könnyebben és olcsóbban kaphatnak hitelt, lehetőségük nyílik arra is, hogy a fedezetként szolgáló tárgyi biztosítékaikat nem kell hosszú időre, gyakorta évtizedekig tartó futamidőre jelzáloggal terhelniük, hanem más fejlesztési célokra is felhasználhatják, szükség esetén értékesíthetik. Ezzel az önkormányzati gazdálkodás újabb perspektívái nyílnak meg. A garanciavállalás futamideje rugalmasan alkalmazkodik a hosszú távú fejlesztési hitelek futamidejéhez, a garanciavállalás menete pedig egy rendkívül egyszerű és átlátható banki folyamat.

•Csak a helyi önkormányzatok vehetnek részt a programban?
A hosszú távú fejlesztéspolitika fő irányai, a fejlesztés csomópontjai a kistérségekre és a régiókra fókuszálnak, ezért elengedhetetlen, hogy számukra is megfelelő legyen a fejlesztési környezet. A tájékoztató fórumokon egyre gyakrabban vetődik fel a kérdés a társulások és a kistérségek hitelezésének (garantálásának) köréből. A társulások jogi szabályozását megoldottnak tekinthetjük, ámde a bankok szempontjából hitelezésük mégis kívánni valót hagy maga után, mert sem a forrás oldal sem a biztosítéki vonatkozások nem megoldottak. A gesztor önkormányzattal való hitelezés pedig több esetben is problematikus volt. A társulás rendszerint egy térség átfogó jellegű infrastruktúrafejlesztési feladatait oldja meg. A beruházás nagysága és bonyolultsága csak tovább nehezíti az amúgy sem könnyű térségi összefogást. Ezért a fejlesztési környezet hatékony kialakításában a társszerveknek meg kell találni a megoldásokat. Igazán nem lenne szerencsés, ha e nélkül jelentős uniós források hasznosulásától, térségek fejlesztési lehetőségeitől esne el az ország. A Hitelgarancia Zrt. a maga lehetőségeivel - készfizető kezességvállalásával - támogatja azon önkormányzatokat és kistérségi társulásokat, amelyek fejlesztési célú forráshoz szeretnének jutni. A HG készfizető kezességének kiemelten nagy jelentősége van a társulások és kistérségi társulások fejlesztéseiben, mert ezzel a biztosítékállítás leegyszerűsödik, nem terheli az egyes önkormányzatok fedezeti körét, kis költségigényű és gyors hitelezési eljárást tesz lehetővé.

•A program tavasz óta működik. Mit mutatnak az első eredmények?
A HG önkormányzati hitelgarancia szolgáltatása néhány hónap alatt igazolta létjogosultságát: a nyár folyamán kötött önkormányzati garanciavállalással összesen mintegy 180 millió forint hitel segítségével  több, mint 1 milliárd forint értékű beruházás valósulhat meg. Bizton állíthatom tehát, hogy a HG önkormányzati garancia szolgáltatása újabb távlatokat nyithat az önkormányzati beruházások előtt, a garantált hitelekkel pedig a felzárkóztatáshoz és a versenyképességhez nélkülözhetetlen önkormányzati fejlesztések felgyorsulása várható.