A Művelődési és Közoktatási Minisztérium 4. számú közleménye

egyes 1998. évi közoktatási célú központi támogatási előirányzatok igénybevételéről, elszámolásáról

A Művelődési és Közoktatási Minisztérium (továbbiakban: MKM) - a Belügyminisztériummal, a Munkaügyi Minisztériummal (továbbiakban: MüM) és a Pénzügyminisztériummal egyetértésben - a következőkben határozza meg a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló 1997. évi CXLVI. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú mellékletében 14. kiemelt előirányzat számmal szereplő közoktatási célú központosított előirányzat igénylési és folyósítási, továbbá elszámolási rendjét.

Körzeti, térségi feladatok ellátásának támogatása

1. A fővárosi és a megyei közalapítványok működésének támogatása

Előirányzat: 1 900 millió Ft

1.1. A támogatás igénybevételi feltételei

Igényjogosult a megyei, a fővárosi önkormányzat, amely a támogatást a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 119. § (1) és 124. § (17) bekezdése alapján létrehozott megyei, fővárosi közalapítvány (továbbiakban: közalapítvány) számára igényelheti.

1.2 A támogatás igénylése, biztosítása

1.2.1 Ezt a közleményt és a támogatás igényléséhez szükséges TÉR_98 jelű igénylőlapot az MKM a TÁKISZ, a FÁKISZ útján 1998. április 30-ig megküldi az igényjogosultaknak.

Az igénylést a TÉR_98 jelű igénylőlapon 1998. május 20-ig, az igényjogosult székhelye szerint területileg illetékes TÁKISZ-hoz, FÁKISZ-hoz kell benyújtani. Határidő utáni igények, illetve pótigények benyújtására nincs lehetőség.

1.2.2 A TÉR_98 jelű igénylőlap tartalmazza a megye, a főváros 1997/98. tanév eleji legfontosabb közoktatás statisztikai alapadatait, amelyek figyelembevételével normatív alapon történik meg a rendelkezésre álló keretösszeg felosztása.

1.2.3 Az MKM a keret felosztásának eredményéről 1998. június 4-ig értesítést küld az igénylőknek. Ezt követően a közalapítvány, a megyei, fővárosi önkormányzat és az MKM az állami támogatás felhasználására és elszámolására vonatkozó háromoldalú megállapodást köt. A megállapodás létrejöttét követően, az MKM a Belügyminisztériumnál kezdeményezi, hogy a megállapított támogatás 1998. júniusától havi egyenlő részletekben, a helyi önkormányzatokat megillető támogatások és hozzájárulások folyósításával egyidejűleg megérkezzen az igényjogosult számlájára.

1.3 A támogatás felhasználása, kezelése

1.3.1 A támogatás a Kt. 88. § (1) és 124. § (19) bekezdése alapján kialakított megyei, fővárosi fejlesztési terv (továbbiakban: fejlesztési terv) és a következő célok megvalósítására használható fel, a közalapítvány kuratóriumának döntése alapján:

- A kis intézményekben a pedagógusok helyettesítési feltételeinek javítására, hogy ezen intézmények pedagógusai is részt tudjanak venni a szakvizsgára felkészítésben és a továbbképzésben.

- Az esélyegyenlőtlenség csökkentése érdekében, a rossz anyagi körülmények között élő tehetséges tanulók egyetemi, főiskolai tanulmányokra történő ingyenesen felkészítésére. Különösen a középiskola utolsó évfolyamát végző, a felsőoktatásban továbbtanulni szándékozó, hátrányos körülmények között élő tanulók támogatására, akik e nélkül nem tudnák tanulmányaikat folytatni.

- Az idegen-nyelv oktatás feltételeinek javítását célzó fejlesztések támogatására. Az idegen-nyelv oktatási választék bővítésére, annak támogatására, hogy az iskolák az angol-, a német nyelvek tanítása mellett, más idegen-nyelvek (az EU csatlakozás előkészítése miatt különösen fontos, az EU tagországokban használt idegen-nyelvek: pl. a francia, spanyol, olasz nyelvek, …. stb.) oktatását beépítsék pedagógiai programjukba.

- A kollégiumi ellátás színvonala emelésének támogatására, továbbá a NAT bevezetése, a középiskolai képzés kiszélesítése és az iskolarendszerű szakképzés átalakítása, a szakmaszerkezet-váltás miatt szükségessé váló intézményi fejlesztések, taneszköz-beszerzések támogatására.

- Helyi megállapodás alapján az országos ifjúsági és diák-tanácsadó hálózat ("D-pontok") megyei, fővárosi szervezeteinek, intézményeinek a közoktatási feladatokhoz kapcsolódó tevékenysége támogatására.

A támogatás felhasználási és elszámolási módját a közalapítvány, a megyei, fővárosi önkormányzat és az MKM közötti háromoldalú megállapodás tartalmazza, amelynek létrejötte feltétele a támogatás folyósításának. A szerződés előkészítése az igénylő feladata, amelynek az után kell eleget tennie, hogy a támogatási keretösszegről értesítést kapott az MKM-től.

1.3.2 Azt követően, hogy a támogatás a számlájára megérkezett, a megyei, fővárosi önkormányzat haladéktalanul köteles gondoskodni a teljes összeg közalapítvány részére történő átutalásáról. A támogatásból nem fedezhetők az alapítvány - mint szervezet - működésével összefüggő kiadások.

1.3.3 A támogatást számviteli szempontból elkülönítetten kell kezelni. Felhasználásáról az alapítványnál napra kész tételes, analitikus nyilvántartást kell vezetni.

1.4 A támogatás elszámolása

1.4.1 A támogatással a közalapítvány a megyei, fővárosi önkormányzatnak köteles elszámolni. A megyei, fővárosi önkormányzat pedig a központi költségvetéssel számol el. Az elszámolásokban "A fővárosi és a megyei közalapítványok működésének támogatása" jogcímen az 1998. január 1. és 1999. június 30. között jogosan elszámolt költségek vehetők figyelembe.

1.4.2 Az elszámolás két ütemben, a közalapítvány elszámolására alapozottan történik.

Az első ütemben az 1998. december 31-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni. Ebben az ütemben a támogatásban részesült megyei, fővárosi önkormányzat - az alapítvány elszámolása alapján - az 1998. évi költségvetési beszámoló 33. számú űrlapján számol el. Az első ütem végén a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára vissza kell utalni, amelyet az 1998. évi zárszámadással egyidejűleg, a központi költségvetéssel történő elszámolás keretében, annak határidejéig kell teljesíteni.

1.4.3 1998. december 31-én feladattal terhelt maradványnak tekinthető az a támogatás,

- amelynek 1998. évi közoktatási célra történő felhasználását 1998. évi kuratóriumi döntés irányozta elő, hagyta jóvá, de a cél 1998. december 31-ig nem valósult meg,

- amelyet 1998-ban kelt és visszaigazolt megrendeléssel kötöttek le úgy, hogy a teljesítés és az ellenérték kifizetése az elszámolhatósági időszak végéig, 1999. június 30-ig megtörténik,

- amely a közalapítvány 1998/99. tanévi, 1999. június 30-ig elvégzendő feladatának megvalósításához szükséges.

1.4.4 A második ütemben az 1999. június 30-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni.

Ebben az ütemben - a közalapítvány elszámolása alapján - a megyei, fővárosi önkormányzat a TÁKISZ-nál, FÁKISZ-nál beszerezhető EL2_FT_98 jelű "Második ütemű elszámolás a központi előirányzatokból 1998-ban kapott támogatás felhasználásáról" című jelentőlapon köteles elszámolni. A jelentőlapot 1999. augusztus 31-ig kell megküldeni az elszámolásra kötelezett székhelye szerint területileg illetékes TÁKISZ-nak, FÁKISZ-nak. Az elszámolás beadási határidejétől függetlenül a jogosulatlan támogatást, vagy a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára haladéktalanul vissza kell utalni.

2 Pedagógiai szakmai szolgáltatások ellátásának támogatása

Előirányzat: 1 000 millió forint

Igényjogosulak: a megyei önkormányzatok és a fővárosi önkormányzat

2.1 A támogatás célja

A támogatás célja: a pedagógiai szakmai szolgáltatások ellátási és igénybevételi feltételeinek javítása, a szolgáltatási kapacitás bővítése. Hozzájárulás ahhoz, hogy a nevelőtestületek, a közoktatási intézmények és fenntartóik a székhelyükön is, a tanuló érdekvédelemmel összefüggésben pedig a gyermekek, a tanulók és családjaik, gondviselőik a lakóhelyükön vagy ahhoz közel is igénybe vehessék a pedagógiai szakmai szolgáltatásokat.

2.2 Az előirányzatból igényelhető, megpályázható támogatás

2.2.1 SM támogatás: az adott megye, a főváros területén működő, a fejlesztési tervben szereplő pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény és a feladatellátásban - a megyei, fővárosi önkormányzattal 1997. december 31-ig kötött megállapodás alapján - közreműködő szervezet (a továbbiakban együtt: pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény) számára igényelhető maximális összeg, amely a megye, a főváros 1997/98. tanév eleji jellemző közoktatás statisztikai alapadataiból normatív módon kerül meghatározásra.

Az SM támogatást a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 14. kiemelt előirányzat számához tartozó igénybevételi feltétel alapján csak a megyei, fővárosi önkormányzat igényelheti a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény számára.

2.2.2 Az SM támogatás S1 része (amelyet csak az óvodai nevelési programok előkészítésére lehet fordítani) automatikusan jár az igényjogosultnak, ha az igénylést benyújtja. A fennmaradó S2 kiegészítő támogatásrész megszerzéséhez pedig a 2.2.5 pontban meghatározott célok megvalósítására irányuló pályázatot és a 2.2.8 pontban meghatározott háromoldalú megállapodás-tervezetet kell legkésőbb 1998. július 15-ig benyújtania, ha arra vagy egy részére igényt tart. (SM=S1+S2)

A fennmaradó rész: S2 mértékéről, biztosításáról - a benyújtott pályázat és a háromoldalú megállapodás-tervezet alapján - szakértőkből álló bizottság dönt. A nem támogatható célok miatt esetleg visszamaradó összegeket a bizottság más megye (megyék), illetve a főváros számára odaadja. A szakértő bizottságot az MKM hívja össze, feladatait és működési rendjét e közlemény alapján határozza meg. A bizottság a döntés-előkészítéshez külső szakértők munkáját is igénybe veszi.

2.2.3 Az S2 támogatást csak azt követően kaphatja meg az igényjogosult, ha előkészíti, elkészíti és létrehozza (megköti) a pedagógiai szakmai szolgáltató intézménnyel és az MKM-mel a 2.2.8 pontban meghatározott, a közösen kitűzött célok megvalósítását szolgáló háromoldalú megállapodást. A támogatást csak az a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény használhatja fel, amelyikkel a háromoldalú megállapodás létrejött.

2.2.4 Az S1 támogatásrészt teljes egészében a fejlesztési tervvel szinkronban lévő helyi önkormányzati óvodák nevelési programjainak előkészítésére kell fordítani. Az S1 támogatásrész felhasználási módját a 4. pont tartalmazza.

2.2.5 Az S2 támogatás mértékének megállapítása és biztosítása során előnyt jelent, ha az igényjogosult pályázó és a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény a háromoldalú megállapodás-tervezetben a következő célok (egy vagy több vagy mindegyik cél) elérésében előre megállapodik, és a megyei, fővárosi önkormányzat azok megvalósításához (is) pályázik - a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény részére - támogatásra. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent, ha a megyei, a fővárosi önkormányzat és a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény:

- Az 1997. évi központosított előirányzatból kapott támogatásból továbbfejlesztett szaktanácsadói (ezen belül különösen a gyógypedagógiai szaktanácsadói) hálózatot az 1998. évben, illetve az 1998/99. tanévben is működteti úgy, hogy a nevelőtestületek, az intézmények a székhelyükön, telephelyükön, a gyermekek, a tanulók, a szülők, a családok és a gondviselők a lakóhelyükön vagy ahhoz közel vehetik igénybe a szakmai szolgáltatásokat. A szaktanácsadói hálózat teljes körű szakmai szolgáltató tevékenységrendszere lefedi az adott megye, a főváros területét és az 1998/99. tanévre konkrét, az intézményekkel egyeztetett helyszíni tanácsadási programmal rendelkezik. Azon szaktanácsadók esetében, akik nem a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény alkalmazottai, az 1998/99. tanévi foglalkoztatásukhoz szükséges megállapodásokat (pl. iskolájukkal, egyéb munkáltatójukkal, vállalkozásukkal, illetve velük stb.) a pályázat beadási határnapjáig (1998. július 15-ig) létrehozták.

- A Művelődési és Köoktatási Minisztériummal és a hátrányos helyzetű gyermekekkel, tanulókkal foglalkozó iskolákkal olyan megállapodást köt, amelynek keretében olyan pedagógiai módszerek, megoldások kerülnek kidolgozásra és terjesztésre, amelyek segítik a tanulásban akadályozott tanulók felzárkóztatását, a szociokultúrális elmaradásból eredő hátrányok leküzdését, a pszichés okok megszüntetését, a drogmegelőzés és az utógondozás feladatainak ellátását,

- Az MKM-mel, a MüM-mel, az Országos Közoktatási Intézettel (OKI), a Nemzeti Szakképzési Intézettel (NSZI), az Országos Közoktatási Szolgáltató Irodával (OKSZI) és az országos, a helyi szakmai szervezetekkel, gazdasági kamarákkal együttműködve kialakítja, szélesíti és működteti a kollégiumi szaktanácsadói rendszert, közreműködik a szakképzési szaktanácsadói rendszer szakmai előkészítő tárgyakkal kapcsolatos feladatinak megoldásában.

Fejleszti a megyei, fővárosi pedagógiai szakmai információszolgáltatást és az ahhoz szükséges információtechnológiai eszközparkot. Ennek során a támogatás - háromoldalú megállapodásban előre meghatározott - részét korszerű, az információszolgáltatáshoz nélkülözhetetlen, számítógéppel (számítógépes hálózattal) összekapcsolható, nagyteljesítményű digitális sokszorosító és fénymásoló gépek beszerzésére fordítja. Felméri a megyében, a fővárosban információs alközpontként - korábbi MKM felkérést követően - működő iskolákat, önfejlesztő iskolákat, azok számát, amelynek alapján a támogatásból központi közbeszerzés keretében megrendeli és legalább két évig - együttműködési szerződés alapján - biztosítja számukra a digitális fénymásoló gépeket, megtervezi és megszervezi összehangolt információszolgáltató tevékenységüket. A megyei, fővárosi pedagógiai szakmai információszolgáltatás igényei szerint - a támogatásból - folyamatosan biztosítja ezeknek az iskoláknak a fénymásoláshoz szükséges kellékanyagokat.

A 2.2.8 pontban meghatározott háromoldalú megállapodásban szabályozott módon megbízza az MKM-et, hogy a digitális sokszorosítógépet és a digitális fénymásolókat, a kellékanyagokat helyettük, a nevükben és az érdekeik szerint eljárva központi közbeszerzés keretei között szereztesse be. Elfogadja a nyertes szállító és az MKM között a beszerzési árra, a szállítási, szolgáltatási és jótállási feltételekre vonatkozó keretszerződést, amelynek alapján a nyertes szállítótól -a támogatásból - megrendeli a berendezéseket, kellékanyagokat.

- Megszervezi a közoktatási intézményekben egészségvédelmi és mentálhigiénés, gyermek- és ifjúságvédelmi, bűnmegelőzési, közművelődési és sport feladatok ellátásával megbízott pedagógusok feladatellátásra való térítésmentes felkészítését, továbbképzését és biztosítja számukra a folyamatos szaktanácsadást.

- A Kt. 36. §-ában meghatározott diáktanácsadó feladat megvalósításában - megállapodás alapján - együttműködik az országos ifjúsági és diáktanácsadó szolgálat megyei, fővárosi szervezeteivel.

- Kialakítja a megyei, fővárosi tanulmányi, művészeti versenyek rendszerét és gondoskodik azok lebonyolításáról, az eredményt elérők és felkészítőik anyagi, tárgyi, erkölcsi elismeréséről. Segíti a megyei diáksport versenyek szervezését, közreműködik a mindennapi testedzés mérési feladatainak ellátásában, tömegmozgalommá tételében, propagálásában, a kapcsolódó rendezvények megszervezésében. Az Országos Közoktatási Szolgáltató Intézettel együttműködve - megállapodás alapján - az 1998/99. tanévben elvégzi az országos tanulmányi, művészeti és sportversenyek megyei lebonyolításával kapcsolatos feladatokat.

2.2.6. A 2.2.5 pontban felsoroltaktól különböző, a megyei fejlesztési tervben szereplő fontos megyei, fővárosi pedagógiai szakmai szolgáltatási célok megvalósításához, feladatok ellátásához is lehet - a fennmaradó S2 kiegészítő támogatásrész megszerzésére irányuló pályázattal - támogatást kérni.

2.2.7 A pedagógiai szakmai szolgáltatások támogatásának elnyeréséhez szükséges pályázatot projektterv formában kell elkészíteni és a hozzátartozó dokumentációval együtt három példányban szükséges beadni.

2.2.8 A pályázat részeként az MKM, a megyei, fővárosi önkormányzat és a megye, a főváros területén működő pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény között létrehozandó háromoldalú megállapodás-tervezetet is három példányban kell beadni.

A háromoldalú megállapodást a PTK szerződésekre vonatkozó szabályozása alapján kell a pályázónak előkészíteni. A szerződésben - többek között - meg kell állapodni:

- a pályázati úton megszerezhető S2 kiegészítő támogatásrész felhasználásáról, a projektek finanszírozásáról, elszámolásáról, ezen belül különösen a 2.2.5 pont alapján vállalt megyei, fővárosi önkormányzati, illetve pedagógiai szakmai szolgáltatási feladatok megvalósításáról, támogatásáról,

- a feladatok megvalósításához biztosított megyei, fővárosi önkormányzati, illetve pedagógiai szakmai szolgáltató intézményi saját forrás mértékéről és azoknak a helyi módszereknek az alkalmazásáról, amelyek elősegítik, hogy a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény ne csupán a mindenkor megszerezhető központi támogatás elköltésével segítse a megyei, fővárosi közoktatási feladatok megvalósítását, hanem növelje bevételeit és ebből is fejlessze szolgáltatásait,

- a támogatás felhasználásával kapcsolatos, - tevékenység és feladatfüggő - költségek központi támogatásból fedezhető mértékéről, amely nem haladhatja meg a teljes támogatás 5 százalékát.

2.3 A támogatási igény és a pályázat benyújtása

2.3.1 A támogatást csak a megyei önkormányzat és a fővárosi önkormányzat igényelheti pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény számára. Ezt a közleményt és a támogatás igényléséhez szükséges TÉR_98 jelű igénylőlapot az MKM a TÁKISZ, a FÁKISZ útján 1998. április 30-ig megküldi az igényjogosultaknak. Az igénylést a TÉR_98 jelű igénylőlapon 1998 május 20-ig, az igényjogosult székhelye szerint területileg illetékes TÁKISZ-hoz, FÁKISZ-hoz kell benyújtani. Határidő utáni igények, illetve pótigények benyújtására nincs lehetőség.

2.3.2 A TÉR_98 jelű igénylőlap tartalmazza a megye, a főváros 1997/98. tanév eleji legfontosabb közoktatás statisztikai alapadatait, amelyek figyelembevételével normatív alapon történik meg a rendelkezésre álló keretösszeg felosztása.

Mivel a háromoldalú megállapodás kialakításához és a projekttervezéshez az elnyerhető támogatási keretösszegek ismerete nélkülözhetetlen, az MKM azokról 1998. május 29-ig írásos értesítést küld az igénylőlapot határidőre benyújtóknak.

2.3.3 Az igénylés és a pályázat csak akkor fogadható el, ha az igénylőlapot korábban benyújtó, a megszerezhető keretösszeg ismeretében elkészíti és legkésőbb 1998. július 15-ig az MKM Közoktatás-tervezési Főosztályhoz benyújtja a 2.2.7 és 2.2.8 pontokban meghatározott dokumentumokat is. A határidő után érkező, vagy nem megfelelően összeállított pályázati dokumentumok figyelembevételére, illetve később pótigények bejelentésére nincs lehetőség.

A benyújtott pályázati dokumentumok elemzése, értékelése során a pályázatokat elbíráló szakmai bizottság vagy szakértője további kiegészítő információkat kérhet, a háromoldalú megállapodás-tervezetek véglegesítéséhez.

2.4 A pályázók értesítése, a támogatás felhasználása, kezelése

2.4.1 Az MKM a keret felosztásának eredményéről 1998. augusztus 25-ig értesítést küld az igénylőknek, majd ezzel egyidőben a Belügyminisztériumnál kezdeményezi, hogy a megállapított támogatás 1998. szeptemberétől havi egyenlő részletekben, a helyi önkormányzatokat megillető támogatások és hozzájárulások folyósításával egyidejűleg megérkezzen az igényjogosult számlájára.

2.4.2 Azt követően, hogy a támogatás a számlájára megérkezett, a megyei, fővárosi önkormányzat a helyi finanszírozási rend szerint köteles gondoskodni a teljes összegnek a pedagógisi szakmai szolgáltató intézmény számára történő átutalásáról.

2.4.3 A támogatást csak a háromoldalú megállapodás alapján lehet felhasználni. A támogatást számviteli szempontból elkülönítetten kell kezelni. Felhasználásáról a pedagógiai szakmai szolgáltató intézménynél napra kész tételes, analitikus nyilvántartást kell vezetni.

2.5 A támogatás elszámolása

2.5.1 A támogatással a pedagógiai szakmai szolgáltató szervezet a megyei, fővárosi önkormányzatnak köteles elszámolni. A megyei, fővárosi önkormányzat pedig a központi költségvetéssel számol el. Az elszámolásokban "Pedagógiai szakmai szolgáltatások ellátásának támogatása" jogcímen az 1998. január 1. és 1999. június 30. között jogosan elszámolt költségek vehetők figyelembe.

2.5.2 Az elszámolás két ütemben, a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény elszámolására alapozottan történik.

Az első ütemben az 1998. december 31-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni. Ebben az ütemben a támogatásban részesült megyei, fővárosi önkormányzat - a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény elszámolása alapján - az 1998. évi költségvetési beszámoló 33. számú űrlapján számol el. Az első ütem végén a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára vissza kell utalni, amelyet az 1998. évi zárszámadással egyidejűleg, a központi költségvetéssel történő elszámolás keretében, annak határidejéig kell teljesíteni.

2.5.3 1998. december 31-én feladattal terhelt maradványnak tekinthető az a támogatás,

- amelynek 1998. évi közoktatási célra történő felhasználását 1998. évi megyei, fővárosi önkormányzati, oktatási bizottsági döntés irányozta elő, hagyta jóvá, de a cél 1998. december 31-ig nem valósult meg,

- amelyet 1998-ban kelt és visszaigazolt megrendeléssel kötöttek le úgy, hogy a teljesítés és az ellenérték kifizetése az elszámolhatósági időszak végéig, 1999. június 30-ig megtörténik,

- amelyet a háromoldalú megállapodás, illetve az abban szereplő költségvetés alapján használnak fel.

2.5.4 A második ütemben az 1999. június 30-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni.

Ebben az ütemben - a pedagógiai szakmai szolgáltató szervezet elszámolása alapján - a megyei, fővárosi önkormányzat a TÁKISZ-nál, FÁKISZ-nál beszerezhető EL2_FT_98 jelű "Második ütemű elszámolás a központi előirányzatokból 1998-ban kapott támogatás felhasználásáról" című jelentőlapon köteles elszámolni. A jelentőlapot 1999. augusztus 31-ig kell megküldeni az elszámolásra kötelezett székhelye szerint területileg illetékes TÁKISZ-nak, FÁKISZ-nak. Az elszámolás beadási határidejétől függetlenül a jogosulatlan támogatást, vagy a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára haladéktalanul vissza kell utalni. >3 Pedagógiai szakszolgálat ellátásának támogatása

Előirányzat: 331 millió forint

3.1 A támogatás célja

A támogatás célja: a Kt. 34. §-ában felsorolt, 35. §-ában részletezett pedagógiai szakszolgálatok - kivéve a normatív állami támogatásban részesülő korai fejlesztést és gondozást - ellátási és igénybevehetőségi feltételeinek javítása, a Kt. 87. §-ában és a tv. 1. sz. mellékletében meghatározott utazó gyógypedagógusi, gyógytestnevelői hálózat kialakításának, működtetésének támogatása.

3.2 Igényjogosultak, a támogatás igénylése, biztosítása

3.2.1 Igényjogosultak a megyei, fővárosi önkormányzatok, amelyek az adott megye, a főváros területén működő, a fejlesztési tervben szereplő pedagógiai szakszolgálatok és a feladatellátásban - a megyei, fővárosi önkormányzattal 1997. december 31-ig kötött megállapodás alapján - közreműködő intézmények számára igényelhetik a támogatást.

3.2.2 Az igényelt támogatásból a következő pedagógiai szakszolgálati feladatokat ellátó, a megye, főváros területén működő intézmények, pedagógusok részesülhetnek támogatásban: logopédiai ellátás; nevelési tanácsadás; gyógytestnevelés; tanulási képességet vizsgáló szakértői és rehabilitációs tevékenység; országos szakértői és rehabilitációs bizottsági tevékenység; konduktív pedagógiai ellátást biztosító szakszolgálat; az integráltan óvodai nevelésben, iskolai oktatásban részesülő fogyatékos gyermekek, tanulók és pedagógusaik munkáját segítő utazó gyógypedagógus, illetve az utazó gyógytestnevelő hálózat, a pályaválasztási tanácsadás.

3.2.3 Csak annak az adott megye, a főváros területén működő pedagógiai szakszolgálatot ellátó, intézménynek, szervezetnek igényelhető támogatás, amelyik alapító okiratában - függetlenül attól, hogy önálló vagy többcélú intézmény keretében történik az ellátás -, a pedagógiai szakszolgálati feladat megnevezése és ellátási, felvételi körzetének a meghatározása szerepel.

3.2.4 A támogatási igény benyújtásával kapcsolatban az 1.2.1 pontban meghatározottak szerint kell eljárni. A döntés az 1.2.2 pontban, az igényjogosult értesítése és a támogatás biztosítása az 1.2.3 pontban leírtak szerint történik.

3.3 A támogatás felhasználása, kezelése

3.3.1 A támogatást csak a 3.2.1 pontban meghatározott intézményekben és csak pedagógiai szakszolgálati célra lehet felhasználni. A megyei, fővárosi önkormányzat az általa igényelt támogatást - normatív alapon, a szakmai szempontok figyelembevételével, az intézmények bevonásával - teljes egészében köteles felosztani a 3.2.1 pontban meghatározott intézmények között. Azt követően, hogy a támogatás a számlájára megérkezett, a megyei, fővárosi önkormányzat a helyi finanszírozási rend szerint köteles gondoskodni a teljes összeg 3.2.1 pontban meghatározott intézmények részére történő átutalásáról.

3.3.2 A támogatást a pedagógiai szakszolgálat a megyei (fővárosi) fejlesztési tervvel összhangban, a működési engedélyében meghatározott szakmai feladatok szinvonalának javítására használhatja fel.

3.3.3 A támogatást számviteli szempontból elkülönítetten kell kezelni. Felhasználásáról a pedagógiai szakszolgálatnál napra kész tételes, analitikus nyilvántartást kell vezetni.

3.4 A támogatás elszámolása

3.4.1 A támogatással a pedagógiai szakszolgálat a megyei, fővárosi önkormányzatnak köteles elszámolni. A megyei, fővárosi önkormányzat pedig a központi költségvetéssel számol el. Az elszámolásokban "Pedagógiai szakszolgálat ellátásának támogatása" jogcímen az 1998. január 1. és 1999. június 30. között jogosan elszámolt költségek vehetők figyelembe.

3.4.2 Az elszámolás két ütemben, a pedagógiai szakszolgálat elszámolására alapozottan történik.

Az első ütemben az 1998. december 31-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni. Ebben az ütemben a támogatásban részesült megyei, fővárosi önkormányzat - a pedagógiai szakszolgálat elszámolása alapján - az 1998. évi költségvetési beszámoló 33. számú űrlapján számol el. Az első ütem végén a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára vissza kell utalni, amelyet az 1998. évi zárszámadással egyidejűleg, a központi költségvetéssel történő elszámolás keretében, annak határidejéig kell teljesíteni.

3.4.3 1998. december 31-én feladattal terhelt maradványnak tekinthető az a támogatás,

- amelynek 1998. évi közoktatási célra történő felhasználását 1998. évi önkormányzati, oktatási bizottsági döntés irányozta elő, hagyta jóvá, de a cél 1998. december 31-ig nem valósult meg,

- amelyet 1998-ban kelt és visszaigazolt megrendeléssel kötöttek le úgy, hogy a teljesítés és az ellenérték kifizetése az elszámolhatósági időszak végéig, 1999. június 30-ig megtörténik,

- amely a pedagógiai szakszolgálat 1998/99. tanévi, 1999. június 30-ig elvégzendő feladatának megvalósításához szükséges.

3.4.4 A második ütemben az 1999. június 30-i állapot szerinti felhasználással kell elszámolni.

Ebben az ütemben - a pedagógiai szakszolgálat elszámolása alapján - a megyei, fővárosi önkormányzat a TÁKISZ-nál, FÁKISZ-nál beszerezhető EL2_FT_98 jelű "Második ütemű elszámolás a központi előirányzatokból 1998-ban kapott támogatás felhasználásáról" című jelentőlapon köteles elszámolni. A jelentőlapot 1999. augusztus 31-ig kell megküldeni az elszámolásra kötelezett székhelye szerint területileg illetékes TÁKISZ-nak, FÁKISZ-nak. Az elszámolás beadási határidejétől függetlenül a jogosulatlan támogatást, vagy a feladattal nem terhelt maradványt a költségvetés számára haladéktalanul vissza kell utalni.

4. Óvodai nevelési programok elkészítésének támogatása

4.1 Támogatási keretösszeg

4.1.1 A megyei, fővárosi önkormányzat számára - ha azt a 2. pontban meghatározottak szerint igényli - a helyi önkormányzati fenntartású óvodák nevelési programájának elkészítéréhez a 2.2.2 és a 2.2.4 pontok alapján, a költségvetési törvény 5. számú mellékletének 14. kiemelt előirányzat száma alatti központosított előirányzat terhére S1 keretösszegű támogatást biztosít a költségvetés.

4.1.2 A nem helyi önkormányzati fenntartású óvodák nevelési programjának elkészítéséhez az MKM a fejezeti kezelésű előirányzata terhére - az önkormányzati óvodákra jutó támogatás alapján kiszámított - SÓ támogatást biztosít. Az SÓ mértéke lehetővé teszi, hogy a nem önkormányzati óvodák az önkormányzati óvodákkal azonos mértékű, egy óvodásra jutó, csak az óvodai nevelési program előkészítésére fordítható támogatásban részesüljenek.

4.2 A támogatás igénylése, biztosítása, kezelése

4.2.1 A 4.1.1 pont szerint igényjogosultak számára a megyei, fővárosi önkormányzat a 2.3 pontban meghatározottak szerint támogatást igényelhet. A megkapott összeget azonban köteles továbbadni a 2.2.8 pontban meghatározott háromoldalú szerződésben szereplő pedagógiai szakmai szolgáltató intézménynek, amely a támogatás folyósítását majd lebonyolítja.

4.2.2 A 4.1.2 pont szerint igényjogosultak számára a 2.2.8 pontban meghatározott háromoldalú megállapodás alapján az MKM a fejezeti kezeléső előirányzata terhére közvetlenül biztosítja a támogatást annak a pedagógiai szakmai szolgáltató intézménynek, amely a támogatás folyósítását majd lebonyolítja.

4.2.3 A megye, a főváros területén minden olyan óvodában, óvodai feladatot is ellátó intézményben, amelyben óvodai nevelési program készül, az annak előkészítésében, elkészítésében résztvevő óvodapedagógusok munkáját - az óvodások létszámának arányában - az S1 és az SÓ támogatás óvodánkénti leosztásából származó összegből anyagilag el kell ismerni. A támogatás kezelése, normatív felosztásának lebonyolítása (igényeltetés, normatív felosztás, a támogatás biztosítása, az intézmények elszámoltatása, elszámolás a megyei, fővárosi önkormányzattal (S1 keret) és az MKM-mel (SÓ keret) a megyei pedagógiai szakmai szolgáltató szervezet 2.2.8 pont szerinti háromoldalú megállapodásban meghatározott feladata.

A keretösszeg felosztásához szükséges intézményenkénti megyei, fővárosi adatgyűjtés, adatfeldolgozás, a döntéselőkészítéshez szükséges számítások elvégzése, az elszámoltatáshoz szükséges dokumentumok összegyűjtése, az elszámolások összesítése az illetékes megyei TÁKISZ, a FÁKISZ feladata. Költségeiket az MKM fedezi.

4.3 A támogatás felhasználása, kezelése

4.3.1 Az S1 , SÓ keretösszegek - külön - külön és együtt is - legalább 95 százaléka az óvodai nevelési programokat készítő óvodapedagógusok munkájának anyagi elismerését szolgálja. Más célra nem használható fel.

A fennmaradó hányadot (5 százalékot) - a pedagógiai szakmai szolgáltató intézményekben - az óvodai nevelési programok előkészítéséhez szükséges munkaszervezéssel és pénzkezeléssel kapcsolatos kiadásokra lehet fordítani.

4.3.2 Az támogatásokat számviteli szempontból elkülönítetten kell kezelni. A támogatás felhasználásáról mind az óvodákban, mind pedig a pedagógiai szakmai szolgáltató szervezetnél tételes, analítikus nyilványtartást kell vezetni, amely az elszámolás alapja.

4.4 Elszámolás

4.4.1 A pedagógiai szakmai szolgáltató szervezetnek a megyei, fővárosi önkormányzattól átvett pénzeszközzel (támogatással) a megyei, fővárosi önkormányzattal, az MKM-től kapott támogatással az MKM-mel kell elszámolnia.

4.4.2 Az elszámolás további részletes feltételeit a 2.5 pont tartalmazza.

Budapest, 1998. március 31.

Dr. Magyar Bálintművelődési és közoktatásiminiszter