Költségvetés

Gazdaságpolitika 2000-2002

Stratégia...

A kormány áprilisban benyújtotta az Országgyűlésnek gazdaságpolitikai határozati javaslatait a 2000-2002 évekre vonatkozó költségvetés irányelveiről. A javaslat optimista képet vázol a következő három év gazdasági fejlődéséről. Eszerint, a bruttó hazai termék (GDP) évente gyors ütemben (4-5 százalékkal) növekszik, a beruházások dinamikusan (évente 8-10 százalékkal) bővülnek. Az export növekedése is 8-10 százalékot ér el évenként. A lakosság jövedelmének, a fogyasztás 3-4 százalékos növekedésének lehetőségét vázolja föl a javaslat. Az infláció mértéke pedig a 2000. évi 6-7 százalékról 2002-re 3,5-4,5 százalékra mérséklődik.

A határozati javaslat csak makroszinten tartalmazza a legáltalánosabb gazdaságpolitikai fejlődési mutatószámokat. A nemzetgazdaság és az államháztartás egészére vonatkozóan az elkövetkező három évre csak átfogó adatok szerepelnek. Ezek az irányszámok természetesen alapvetően meghatározzák az önkormányzatok gazdálkodásának külső feltételeit, a működés lehetőségeit. Éppen ezért - az önkormányzati törvényben foglaltaknak eleget téve - meg kellett volna küldeni a javaslatot és a háttéranyagokat véleményezésre az érdekszövetségeknek. Ezt a kormány nem tette meg, kész helyzet elé állítva az önkormányzati rendszert a következő három év gazdálkodási körülményeit illetően!

Az önkormányzatok gazdálkodásának esélyeit szinte ki kell "hámozni" a javaslat indokolásából. Ez a háttéranyag az előterjesztőket persze semmire sem kötelezi.

Az olvasat értelmezését az előterjesztők az olvasóra bízzák!

Az irányelv szerint az államháztartás bevételeinek és kiadásainak aránya a GDP-ből - a korábbi évek tendenciáját folytatva - a következő években tovább mérséklődik.

Mindezen tényezők együttes figyelembevételével az önkormányzatok gazdálkodásának esélyei a következő három évben nem adnak okot az optimizmusra. A külső feltételek alakulá-sából arra lehet következtetni, hogy az önkormányzatok összes bevétele és kiadása a következő három évben mérsékeltebben emelkedhet az államháztartás bevételeinek és kiadásainak növekedésénél.

A helyi önkormányzatok gazdálkodásában fel kell gyorsítani a reformfolyamatot - írja az indokolás -, ami annyit jelent az előterjesztők szerint, hogy:

  • a kötelező közszolgáltatási feladatokat ésszerűsíteni kell; ehhez az ágazati törvények alapos felülvizsgálata szükséges;

  • a szakmai és gazdasági hatékonyság javítása érdekében hangsúlyos szándék a feladat- és hatáskörök koncentráltabb telepítése;

  • a forrásszabályozásban tovább kell erősíteni a központi források feladatarányosabb elosztását;

  • a helyi források körét folyamatosan bővíteni kell, összhangban az adórendszer egészének korszerűsítésével;

  • a jövedelemhelyzetben keletkező differenciálódást mérsékelni kell a kiegyenlítő módszerek továbbfejlesztésével.

Az önkormányzati gazdálkodás egyes területein a reform a meghatározott feladatoknál mélyebb szinteken is szükséges, de az egész rendszert komplexitásában kell figyelembe venni. A reform során modellszámításokat kell végezni a változtatási törekvések hatásainak megismerésére. Az érdekszövetségek véleményét, észrevételeit és javaslatait a korszerűsítési munka folyamatában kell kikérni, és figyelembe venni.

D. I.

Önkorkép
Tartalomjegyzék * kilencedik évfolyam, 5. szám * 1999. május
Ezt az oldalt a Hungary.Network tartja fenn.