Az 1999. évi céltámogatások

Szeptemberre kész a kiegészítő jegyzék

A költségvetési törvény szerint a címzett és céltámogatásokra 1999-ben 48 milliárd forint fordítható. Ebből a folyamatban lévő beruházások 1999. évi támogatása 43 milliárd forint, mely a rendelkezésre álló összeg több mint 89 százalékát köti le. A kormány döntött az idei évben céltámogatásban részesülő önkormányzatok jegyzékéről, mely az Önkormányzatok Közlönye 6. számában olvasható.

A költségvetési törvény 2 milliárd forintban határozta meg az 1999. évi új címzett támogatásokra fordítható előirányzatot. A céltámogatásokra több mint 3 milliárd forintot terveztek, de ebből nem lehet kielégíteni az összes jogos céltámogatási igényt.

Ha az éves költségvetés nem teszi lehetővé a feltételeknek megfelelő új igények teljesítését, akkor először az általános műveltséget megalapozó iskolák életveszélyessé vált tantermeinek kiváltására benyújtott jogos igények kapnak prioritást. A fennmaradó támogatás a következők szerint oszlik meg: a települési szilárdhulladék-lerakó telep építésére 15 százalék, a működő kórházak és szakrendelők (beleértve az önálló fogászati rendelést is) gép-műszer beszerzéseire 15 százalék, a szennyvízelvezetés és -tisztítás céljaira együttesen 70 százalék. A települési szilárdhulladék-lerakó telep építésére, illetve a működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzéseire felhasználható előirányzat maradványa a szennyvízelvezetés és -tisztítás céljaira használható fel. Az egyes céloknál az igény-kielégítési sorrendet a rendszertörvény mellékletei határozzák meg.

300 milliárdos beruházási tervek

A helyi önkormányzatok ezévre 467 kérelmet nyújtottak be. Az igényelt céltámogatással összesen 282,2 milliárd forint összköltségű beruházás megvalósítását tervezik, amiből 163,4 milliárd forint a céltámogatás és 118,8 milliárd forint saját forrás bevonását vállalták. A döntés-előkészítés arra irányult, hogy az igények megfelelnek-e a jogszabályi feltételeknek.

Az 1999. évi új céltámogatásokra betervezett több mint 3 milliárd forintos előirányzatból 63 - a feltételeknek megfelelő - támogatásiigény elégíthető ki. Összesen 108 igénybejelentés volt.Az új céltámogatásra javasolt beruházások összköltsége 21,8 milliárd forint. Ebből 41,4 százalék, azaz mintegy 9 milliárd forint a saját forrás és közel 13 milliárd forint a beruházás teljes időszakára igényelt céltámogatás.

Az igénykielégítés sorrendje

A támogatásban részesülő célokhoz - a működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzései kivételével - a szakminisztériumok által kidolgozott fajlagos költségek alapján lehetett a támogatást igényelni. Általános tapasztalat, hogy az önkormányzatok többsége a beruházás tervezett összköltségét a fajlagos költségek alapján számított értékre állította be. Azokon a területeken, ahol a kivitelezési költségek alacsonyabbak és az önkormányzatok saját forrásai szűkösebbek, a beruházási összköltség a fajlagos költségek alapján számított költség alatt maradt. Néhány esetben azonban az is előfordult, hogy a fajlagos költség alapján számított beruházási költséget meghaladó kivitelezési költséggel számoltak. Az ebből eredő többletköltséget képviselő-testületi határozat alapján saját forrásukból biztosítják.

Az életveszélyessé vált általános iskolai tanterem kiváltására 22 igény érkezett, ebből 3 nem felelt meg a feltételeknek, mert az önkormányzat a beruházási adatlap kitöltésénél nem vette figyelembe - nem támogatott műszaki tartalomként - az építési engedélyben lévő további tetőtér kialakítási, illetve tornatermi szárny építését. A feltételeknek megfelelő igények céltámogatási összege közel 0,6 milliárd forint, aminek a segítségével mintegy 1,1 milliárd forint értékű beruházás valósítható meg. Az 1999. évi támogatás összege 0,3 milliárd forint.

A továbbiakban támogatott célokra felhasználható előirányzat mintegy 2,8 milliárd forint.

Ebből 15-15 százalék, azaz több mint 0,4-0,4 milliárd forint jut:

• a működő kórházak és szakrendelők (beleértve az önálló fogászati rendelőt is) gép-műszer beszerzéseire. Az e célra benyújtott igények száma 46. A pénzügyi lehetőség 13 beruházás indítására nyújt fedezetet. A 0,4 milliárd forint összegű céltámogatással 0,9 milliárd forint beszerzés valósítható meg. Ezek a beruházások gyakorlatilag egy év alatt készülnek el. A céltámogatás feltételeinek 5 igény nem felelt meg, mert nem csatolták a megvalósíthatósági tanulmány szakmai értékelését végző megyei területfejlesztési tanács aláírásával ellátott igazolást, illetve a csatolt igazolást nem az arra jogosult területfejlesztési tanács írta alá. A további 28 igény áttekintésére nem került sor, mivel a támogatásra fordítható összeg elfogyott. Ezen igények érvényüket vesztik.

• A települési szilárdhulladék-lerakó telep építésére összesen 9 igény érkezett. Ebből 5 nem felelt meg a jogszabályi feltételeknek. Több esetben előfordult a környezetvédelmi engedély, illetve az építési engedély hiánya, vagy szabálytalan kiadása, a megvalósíthatósági tanulmány értékeléséről szóló igazolás hiánya. A megfelelőek összes céltámogatási igénye mintegy 1 milliárd forint, amelyből közel 0,17 milliárd forint az 1999-ben igényelt támogatás. A céltámogatások segítségével így 4 új - közel 2 milliárd forint értékű - térségi szilárdhulladék-lerakó telep létesül. Az e célra rendelkezésre álló előirányzatot nem lehetett teljes mértékben felhasználni, ezért a megmaradó 0,26 milliárd forint a szennyvízelvezetés és -tisztítás céljára benyújtott igényekre fordítható.

• A szennyvízelvezetés és -tisztítás cél körébe tartozik a szennyvíztisztító telep építése, a települési folyékonyhulladék (tengelyen szállított szennyvíz) tisztítótelep és szennyvízcsatorna-hálózat építése. Ezen a területen - a felhasználható 2,2 milliárd forintból - 27 beruházás támogatására nyílik lehetőség. E több év alatt megvalósuló beruházások összköltsége közel 18 milliárd forint, amelyből 10,8 milliárd forint a céltámogatás. 1999. évre a támogatási igény 2,2 milliárd forint. A támogatásban nem részesülő 4 igény esetében nem csatolták a vízjogi létesítési engedélyt, az engedély a benyújtás határidején nem emelkedett jogerőre, a fajlagos költségeket hibásan, illetve nem a hatósági engedély sorrendjében számolták, önállóan üzembe nem helyezhető létesítményre kértek támogatást.

A lemondással, visszafizetéssel és az elvonással június 30-áig felszabaduló előirányzat és az igénykielégítési sorrend ismeretében kiegészítő jegyzék készül. A rendszertörvény 14.SS (10) bekezdése szerint azoknak az önkormányzatoknak, amelyek a kiegészítő jegyzékbe kerülhetnek, a Belügyminisztérium megkeresésére nyolc munkanapon belül nyilatkozniuk kell a támogatási igényük fenntartásáról. A határidő elmulasztása jogvesztő. A céltámogatásban részesülő önkormányzatok kiegészítő jegyzékét a Belügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium szeptember 30-áig teszi közzé az Önkormányza-tok Közlönyében. A kiegészítő jegyzék tartalmazza majd a június 30-áig a címzett és céltámogatás felszabaduló előirányzatából céltámogatásban részesülő, valamint a támogatható körbe tartozó, de a feltételeknek nem megfelelő és az érvényét vesztett önkormányzati igények jegyzékét.

Halassyné Kőszegi Zsuzsanna

A benyújtott és a feltételeknek megfelelt igények célok szerinti bontásban:

---

Tartalomjegyzék * kilencedik évfolyam, 6. szám * 1999. június

---

Ezt az oldalt a Hungary.Network tartja fenn.