 |
|
A Kisvárosi Önkormányzatok Országos Szövetsége állásfoglalása a 2000. évi állami költségvetési javaslatról
Gurnik Ágnes főosztályvezető részére
Belügyminisztérium
Önkormányzati Gazdasági Főosztály
Tisztelt Főosztályvezető Asszony!
A 2000. évi költségvetéséről szóló T/1658 számú törvényjavaslathoz a Kisvárosi Önkormányzatok Érdekszövetsége részéről az alábbi észrevételeket tesszük:
1. A 2000. évi költségvetés helyi önkormányzatokra vonatkozó céljai és eszközei azonosak a korábbi években követett elosztási politikával.
2. A már megszokott módon tovább csökken az SZJA lakóhelyre visszautalt részaránya. A csökkenés mértéke igen drasztikus (15 százalékról 5 százalékra csökken), ami tovább rontja a városok helyzetét. További SZJA hányadot kívánnak bevonni a normatív finanszírozásba, ami ellentétes az SZJA bevételek felhasználási szabadságára vonatkozó szabályokkal.
3. Az állami támogatások és SZJA növekedése az 1999. évhez képest 10,8 százalék, ami nem nyújt fedezetet a keresetek 8,25 százalékos növekedésére és egyáltalán nem biztosít forrásokat a dologi kiadások növelésére. Ez az elmúlt évek tendenciáit figyelembe véve elfogadhatatlan, hiszen az önkormányzatok képtelenek saját erőből megoldani ezt a problémát.
4. A felhalmozási bevételeknél jelentkező, illetve figyelembe vett gázközművek privatizációjából az Alkotmánybíróság által megítélt összeg (50 milliárd forint) bevonásra kerül az önkormányzati költségvetésbe, félő azonban, hogy csak átmenetileg lendít az önkormányzatok helyzetén, illetve valószínűsíthető, hogy az önkormányzatok jelentős része ezt működésre fogja felhasználni, felélve ezzel az amúgy sem jelentős vagyonát.
5. A közoktatási törvény módosításából adódó többletkiadások fedezete az SZJA normatívává történő "átcsoportosításával" teremthető meg, ugyanakkor a 3,15 milliárd forint támogatási többlet nem fogja biztosítani a működési kiadások 90 százalékos szintjét. Az előző évek 70-73 százalékos kiadásait figyelembe véve, ez az arány a valóságban a 80 százalékot sem éri el majd.
6. Az átlagkeresetek alakulásánál 3 százalékos létszámcsökkenéssel számol a tervezet, ami vélhetően tovább rontja az amúgy sem túl rózsás közhangulatot.
7. A szociális ellátások körében a munkanélküli ellátórendszer átalakítása további jelentős terheket ró az önkormányza-
tokra, a "közmunka" szervezésével, bonyolításával.
8. A lakástámogatási rendszer átalakításával az önkormányzatoknak, mind lebonyolítási oldalról, mind anyagi oldalról fokozott szerepet szán a törvénytervezet, ami a feladat kiemelt jelentőségét tekintve az önkormányzatok felelősségét és anyagi terheit tovább növeli.
9. A munkaadókat terhelő járulékok esetében az egészségügyi hozzájárulás növelése jelent többletterhet az önkormányzati körben.
Kérem véleményünk szíves figyelembevételét.
Jászberény, 1999. október 6.
Üdvözlettel:
Dr. Magyar Levente
elnök
Tartalomjegyzék * kilencedik évfolyam, 10. szám * 1999. október
Ezt az oldalt a Hungary.Network tartja fenn.